“習(xí)近平訪美中方成果清單”公布 達成49項共識
- 發(fā)布時間:2015-09-28 11:00:00 來源:中國廣播網(wǎng) 責(zé)任編輯:王文舉
據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,自習(xí)近平主席開始訪美行程以來,相關(guān)新聞?wù)紦?jù)各大媒體頭版頭條位置,在社交媒體上,網(wǎng)民們熱情轉(zhuǎn)發(fā)、點贊。根據(jù)中方公布的超過萬字的“習(xí)近平主席對美國進行國事訪問中方成果清單”,中美在政治、經(jīng)貿(mào)、人文、氣候變化、科技、執(zhí)法、防務(wù)、航空、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域達成49項重要共識。
其中,成果清單第一項,是中美對發(fā)展新型大國關(guān)系的再確認。在49項目成果和共識中,有近20項涉及金融和貿(mào)易合作,各界期待的中美投資協(xié)定(BIT)談判也取得進展。另外,在成果清單中,中美網(wǎng)絡(luò)安全合作達成多項共識。如中美同意,各自國家政府均不得從事或者在知情情況下支持網(wǎng)絡(luò)竊取知識產(chǎn)權(quán),包括貿(mào)易秘密,以及其他機密商業(yè)信息。
從“習(xí)近平主席對美國進行國事訪問中方成果清單”,可以讀出哪些信息?清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁鋼明對此解讀。
經(jīng)濟之聲:我們知道袁先生您現(xiàn)在就在美國,作為一個身在美國的中國人,對這次習(xí)主席訪美,您有哪些切身感受?
袁鋼明:習(xí)主席來之前,美方對習(xí)主席方面的期望很高,同時還有一種擔(dān)心或者是害怕習(xí)主席萬一阻止他們的想法怎么辦?結(jié)果不是這樣的,現(xiàn)在進展非常的順利,甚至超過了一些預(yù)期。特別是美方擔(dān)心中國在一些和美國的有分歧的問題上,如果中國比較強硬,有些方案就實現(xiàn)不了。而這一次的確達到了中美雙方構(gòu)建共同的大國關(guān)系方面,互相尊重,互利共贏,而且雙方都磋商共同的挖掘構(gòu)建尋找共同點,確實在原來的一些分歧和摩擦上實現(xiàn)了共贏。特別是在技術(shù)方面,如過去美方對中國加入IMF提高股權(quán)比例,或者是中國在購置建設(shè)亞投行方面,還有中國參與國際金融這方面一些,美國在這方面對中國有意見,但是這一次達到了共識。美國對中方在以發(fā)揮國際金融方面的積極作用給予很高的評價,認為中國在這方面發(fā)揮積極的作用。所以這些都是前一段時間爭議非常大的方面,甚至都在地區(qū)、安全甚至是軍事合作方面,這一次的49項合同中就提到了,比如建立雙方空中相遇的一些規(guī)則等,這些都是過去非常敏感,幾乎不可能達到的一些問題上,都實現(xiàn)了達成,實現(xiàn)了共識,非常厲害。而且美方夠來對于中美雙方達到的協(xié)議評價也很高,因為在沒達成之前還有很多的評論認為這一次很難達成,因為美國還有兩黨的爭執(zhí),特別是共和黨處在競選的過程當(dāng)中,對中方的一個說法也很強硬。在這種情況下,能達成這樣的一些更大的進展非常的喜人,特別是金融,再就是投資協(xié)定方面。當(dāng)然,對中國和美方方面關(guān)于共同提出提交負面清單的問題上,具體的在這個協(xié)議當(dāng)中沒有說,但是總得態(tài)度來說,都是積極的,而且都是寬容的,都是想辦法要達成一種和解或者是合作。所以這一次在很多過去有分歧,過去有阻力,過去有摩擦的一些爭執(zhí)上,都達成了重要的共識和合作,進展非常大。
經(jīng)濟之聲:您的表述當(dāng)中,我能感受到您感受了美方當(dāng)?shù)貙τ谥忻肋@一次會面之后取得共識的很多興奮的感覺,在您談到第一項就是,就談到的是中美發(fā)現(xiàn)新型大國關(guān)系我們看到49項成果清單第一項,是中美對發(fā)展新型大國關(guān)系的再確認。為什么“中美對發(fā)展新型大國關(guān)系的再確認”這么重要?
袁鋼明:因為現(xiàn)在國際的形勢也形成了一些大量的分歧和差異,在這個差異中中美兩個大國的態(tài)度非常重要,中美這兩個大國如果變成過去冷戰(zhàn)時期去爭霸、爭權(quán)去進行爭斗,那就會造成世界更他的動蕩和不安,而且很多問題本來可以解決,結(jié)果變?yōu)榫o張劇烈。這一次中美之間特別強調(diào)要合作,要少對抗,少摩擦,尤其習(xí)主席提出來,美國方面也積極相應(yīng),構(gòu)建一個和平的、發(fā)展世界的秩序,戰(zhàn)后70年來和平的秩序非常的重要,中國在這方面發(fā)揮了積極的作用。美方也對中國這種很多提出的要求和想法,都給予了高度的評價和迎合。所以我覺得整個構(gòu)建兩國的合作共贏不對抗,多合作的這樣一種關(guān)系是這次習(xí)主席訪美的主旨。
經(jīng)濟之聲:在您剛才談到的這些項之外,還有一點很重要就是說關(guān)于中美投資協(xié)定,也就是BIT的談判,也取得進展,這個進展您怎么評價?
袁鋼明:這個進展也很厲害,為什么呢?因為在這里提到了美方在中國國有企業(yè)進入美國投資領(lǐng)域的時候,也給予共同的待遇。因為美國對這方面常常認為國有企業(yè)背后是政府,政府背后有一些其他的戰(zhàn)略的安排等等,不是市場的安排,而因此在很多的談判BIT的協(xié)定中都設(shè)定了種種的障礙。而且有種種的懷疑和疑惑這一次專門強調(diào)了,對于雙方特別是是中國進入美方,因為中國引進美方投資比較自由開放,而反過來美國對于國有企業(yè)進入美方開始的大量的阻礙,這一次都是提出了要公平對待。而且要防止各種政府設(shè)置的各種的障礙,要防止障礙泛化,所謂泛化就是把它利用的一些經(jīng)濟上的原因變成一個政治上的原因來阻礙等。因為這次跟美國財政部談到一些關(guān)于投資的時候,美方就列出很多所謂國家安全的條件和理由,這些理由實際都是故意設(shè)置一些門檻和障礙,所以BIT談判起來肯定會障礙重重麻煩不斷。但是這一次原則上定的非常的順利,是為下一步建立更加具體的條款,奠定了一個良好的基礎(chǔ)。
經(jīng)濟之聲:有人做了詳細梳理后判斷,習(xí)主席訪美之后,國人在旅游交往、食品安全、疾病防控、影視文化、教育交流、網(wǎng)絡(luò)安全、投資環(huán)境等七個方面,將會有所變化。就是說,清單中不少“紅包”跟你我他有關(guān)。在今后的生活中,中國老百姓會切實感受到這些變化嗎?
袁鋼明:的確是這樣的,因為在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展上還提出了網(wǎng)絡(luò)對于促進跨境消費的作用,而不僅僅只是我們說的信息、技術(shù)或是產(chǎn)業(yè),是和百姓的生活密切相關(guān),比如教育方面提出了中美雙方共同要派出5萬名留學(xué)生,而且美國方面還要有100萬的人要學(xué)習(xí)中文而且中文雙方都要提供資金,提供各種便利條件等。所以中美雙方之間,老百姓之間也可以實現(xiàn)這種交流獲得收益,這是中美雙方不僅在經(jīng)濟而且在生活消費方面都能夠取得重要的發(fā)展機會。
經(jīng)濟之聲:您談到了金融這方向,關(guān)于這個在國際貨幣基金組織當(dāng)中的這個股權(quán)比例、提款權(quán)這方面您覺得下一步還有哪些看點?
袁鋼明:這一點非常重要,因為美國在會談之前還沒有松口,還是保持過去的限制股權(quán)分配到新興經(jīng)濟體國家這種做法,因為他們害怕新興經(jīng)濟體國家進去以后,它的決策權(quán)就會受到攻擊。的確是這樣,最近IMF的一些決策權(quán),實際上美國已經(jīng)受到了制約,美國要想阻礙人民幣進入一攬子貨幣,它的決策權(quán)已經(jīng)不夠了,所以美國在這方面設(shè)置的阻力還比較大。這次它讓步了,而且美國方面報道也說美國在這個問題上已經(jīng)異常軟化了,的確是這樣,而且它對人民幣匯率的變動,人民幣進入一攬子貨幣的一些問題,都和過去就是幾天前,習(xí)主席訪美之前都不一樣了。
此外,中國國際問題研究院副院長阮宗澤說,中美建交36年來,兩國關(guān)系風(fēng)雨兼程。如今的中美關(guān)系已經(jīng)超越雙邊關(guān)系,越來越具有全球意義。中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展不僅對中美兩國人民有好處,對亞太乃至全世界的和平穩(wěn)定發(fā)展都具有重要意義。雙方在氣候變化、應(yīng)對全球公共衛(wèi)生問題等諸多方面都有很好的合作,此訪也將延續(xù)并擴大此前的合作。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所所長達巍認為,此次訪問是習(xí)近平主席任內(nèi)第一次對美國進行國事訪問,也是中美關(guān)系“關(guān)鍵時期的一次關(guān)鍵訪問”。盡管中美關(guān)系總體保持穩(wěn)定,但今年以來,不同層面都有不同聲音出現(xiàn),在南海、網(wǎng)絡(luò)安全、中國經(jīng)濟等問題上,美方對中國的擔(dān)憂疑慮有所上升。習(xí)主席此訪將發(fā)揮增信釋疑的作用,“面對美國政府、學(xué)者、商界、民眾講出中國的愿景,這對中美雙方都很有好處”。
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