歷史總是驚人的相似。10年前曾在A股市場(chǎng)上演的違規(guī)占用上市公司資金亂象，如今發(fā)生在了掛牌總數(shù)已經(jīng)逾7500家的新三板市場(chǎng)。最令人側(cè)目的就是時(shí)空客董事長(zhǎng)因挪用公司資金而自首并被立案?jìng)刹橐话?。此事曝光后，監(jiān)管層迅速對(duì)數(shù)千家新三板公司啟動(dòng)了資金占用專項(xiàng)檢查。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至6月22日，已有逾180家公司公告承認(rèn)存在違規(guī)占用資金問題。其中，至少有60家公司因此被當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局“點(diǎn)名”，一些公司甚至被證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查。
據(jù)悉，監(jiān)管層一共列出四類屬于占用資金的情形：掛牌公司為控股股東、實(shí)際控制人及其附屬企業(yè)（掛牌公司同一控制下的企業(yè)）墊付工資、福利、保險(xiǎn)、廣告等費(fèi)用和其他支出；代為償還債務(wù)或承擔(dān)擔(dān)保而形成的債權(quán)；有償或者無償形成的拆借資金；有償或者無償拆借給董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員的資金。
“違規(guī)占資”曾是A股市場(chǎng)的一顆“毒瘤”，嚴(yán)重影響了A股市場(chǎng)的誠(chéng)信。可喜的是，最終在多方努力下掀起了一場(chǎng)轟轟烈烈的“清欠攻堅(jiān)戰(zhàn)”，歷時(shí)數(shù)年終于掃清亂象，恢復(fù)了投資者信心。
多位經(jīng)歷了上述A股占資“清欠攻堅(jiān)戰(zhàn)”的資深投資人對(duì)上證報(bào)表示，新三板市場(chǎng)目前掛牌公司數(shù)量已逾7500家，數(shù)量增長(zhǎng)迅猛，牽涉各行各業(yè)，監(jiān)管部門應(yīng)以史為鑒，加強(qiáng)處罰力度，震懾潛在違規(guī)者，將這股不正之風(fēng)扼殺在搖籃之中。
觸目驚心
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逾7500家掛牌公司的新三板市場(chǎng)，今年以來已發(fā)布了6000多份帶有“資金占用”關(guān)鍵字的公告。截至6月22日，逾180家公司公告承認(rèn)存在違規(guī)占用資金問題
據(jù)上證報(bào)記者系統(tǒng)梳理，今年以來，新三板公司已發(fā)布了6000多份帶有“資金占用”關(guān)鍵字的公告。截至6月22日，已有逾180家公司公告承認(rèn)存在違規(guī)占用資金問題。
記者梳理違規(guī)名單發(fā)現(xiàn)，有的公司資金被占用的金額達(dá)上億元；有的公司資金被占用的金額雖然絕對(duì)值不高，但是占凈資產(chǎn)的比重卻較高，個(gè)別案例甚至超過了凈資產(chǎn)；占用資金的對(duì)象往往為“自家人”，涉及公司實(shí)際控制人及其家庭成員、公司高管等。
在眾多“占資”案例中，時(shí)空客最為矚目。新三板掛牌企業(yè)時(shí)空客主要經(jīng)營(yíng)戶外廣告發(fā)布媒體。5月12日，公司突然發(fā)布公告稱，公司董事會(huì)當(dāng)日接到公司董事長(zhǎng)王恩權(quán)因占用公司資金問題到大連市公安局高新園區(qū)分局自首的通知。一周后，公司公告稱，證監(jiān)會(huì)決定對(duì)公司立案調(diào)查。同時(shí)，大連市公安局高新園區(qū)分局基于王恩權(quán)挪用資金案一案有犯罪事實(shí)，決定立案?jìng)刹椤?/p>
王恩權(quán)到底占用了公司多少資金？據(jù)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的資金占用情況專項(xiàng)意見，2015年，公司實(shí)際控制人王恩權(quán)形成的非經(jīng)營(yíng)性資金占用合計(jì)1.86億元（不含利息），占用形成原因系借款。截至2015年12月31日，王恩權(quán)占用的資金部分已歸換，但仍有高達(dá)6608萬元被占用。財(cái)報(bào)顯示，時(shí)空客2014年主營(yíng)收入2205萬元，盈利17萬元；2015年是虧損18萬元。
時(shí)空客的最新進(jìn)展是，公司及其法定代表人王恩權(quán)接連被解春雨等四名原告訴至法庭，目前，公司基本戶被凍結(jié)，對(duì)公司業(yè)務(wù)收付款的正常運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生了一定的影響。
相比時(shí)空客被占用高達(dá)數(shù)億元的資金，有公司被占用資金的金額雖然絕對(duì)值不高，但是占凈資產(chǎn)的比重卻較高。
以晨龍鋸床為例。據(jù)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的資金占用情況說明，2015年晨龍鋸床向浙江晨龍鋸床集團(tuán)有限公司直接或者間接拆出資金6347萬元，占用形成原因系關(guān)聯(lián)方資金周轉(zhuǎn)，浙江晨龍鋸床集團(tuán)有限公司系公司實(shí)際控制人控制的企業(yè)。當(dāng)年，公司還向另一個(gè)關(guān)聯(lián)方浙江合一機(jī)械有限公司拆出資金1377萬元，后者系公司原子公司、丁俠勝控制的企業(yè)，公司實(shí)際控制人丁澤林與丁俠勝為父子關(guān)系。僅這兩筆拆出資金，就已占到公司2015年末凈資產(chǎn)5850萬元的132%。
記者發(fā)現(xiàn)，占用資金的金額絕對(duì)值或占凈資產(chǎn)比重較高的案例還有精雷電器、佳瑞高科等多家公司。另外，佳瑞高科、民正農(nóng)牧、精雷電器等公司還因此收到了當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局出具的警示函或者行政監(jiān)管措施決定書。
除上述案例中提及的實(shí)際控制人，占用資金的對(duì)象還涉及實(shí)際控制人的配偶、父母、舅舅等家庭成員，以及公司的董監(jiān)高等。
核查整改
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5月下旬，證監(jiān)會(huì)對(duì)數(shù)千家新三板公司啟動(dòng)了資金占用專項(xiàng)檢查，并且要求主辦券商限期反饋占資情況統(tǒng)計(jì)結(jié)果。面對(duì)監(jiān)管趨嚴(yán)，不少新三板公司積極整改
隨著時(shí)空客董事長(zhǎng)丑聞被曝光，監(jiān)管層已開始行動(dòng)?！?月下旬，證監(jiān)會(huì)對(duì)數(shù)千家新三板公司啟動(dòng)了資金占用專項(xiàng)檢查?！币晃恢鬓k券商人士告訴記者。據(jù)了解，在具體的操作方式上，全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公司業(yè)務(wù)部按照證監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一安排，于5月20日以郵件的方式向多家券商下發(fā)了要對(duì)掛牌企業(yè)資金占用情況進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)的通知，并且要求將統(tǒng)計(jì)結(jié)果在5月23日前反饋至監(jiān)管員處。
面對(duì)監(jiān)管趨嚴(yán)，不少新三板公司態(tài)度誠(chéng)懇，積極整改。5月25日，吉瑞祥披露了資金占用的解決進(jìn)展公告，2015年年度報(bào)告披露時(shí)，尚未歸還的關(guān)聯(lián)方資金占用有兩筆。截至目前，公司實(shí)際控制人吉祥控制的新疆青湖生態(tài)旅游度假公司的全資子公司形成的占用資金已歸還，公司的全資子公司新疆麒麟閣會(huì)展服務(wù)有限公司形成的占用資金尚有11.44萬元未歸還。
吉瑞祥特別強(qiáng)調(diào)，新疆麒麟閣會(huì)展服務(wù)有限公司正在積極籌措資金予以歸還，預(yù)計(jì)歸還時(shí)間為2016年6月30日前。
相較于上述舉動(dòng)，有的公司則拿出了更詳細(xì)的整改方案。
被證監(jiān)局“點(diǎn)名”的大方生態(tài)于5月27日發(fā)布了資金占用整改的情況。公司表示，收到證監(jiān)局的警示函后，公司高度重視，及時(shí)向全體董監(jiān)高傳達(dá)了警示函的精神，并依照《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，進(jìn)行了整改。
具體來看，其一，公司實(shí)際控制人鐘科于4月15日已將占用的資金全部歸還。此后，鐘科在召開的2015年年度股東大會(huì)上向廣大股東致歉，并承諾以后不再發(fā)生占用公司資金的情況；其二，對(duì)于往來款核算不規(guī)范的問題，公司財(cái)務(wù)部門進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，并承諾今后嚴(yán)格按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理；其三，公司修訂了財(cái)務(wù)管理制度相關(guān)條款，增加了《防范控股股東、實(shí)際控制人及關(guān)聯(lián)方資金占用制度》、《控股股東、實(shí)際控制人行為規(guī)范》內(nèi)控制度。
一個(gè)細(xì)節(jié)是，在5月23日之后，至少已有佳瑞高科等6家公司發(fā)布了資金占用整改的進(jìn)展公告，而此前未見有公司如此積極，這也凸顯出在監(jiān)管層的壓力下，新三板公司信息披露的“自覺性”正逐漸提高。
陽(yáng)奉陰違
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通過先還清舊賬應(yīng)付監(jiān)管，風(fēng)頭過后再借新款，成為大股東占用新三板公司資金的一個(gè)常用的手法
有知錯(cuò)就改者，也不乏以“前清后欠”方式陽(yáng)奉陰違的公司。
通過先還清舊賬應(yīng)付監(jiān)管，風(fēng)頭過后再借新款，已成為大股東占用新三板公司資金的一個(gè)常用的手法。此類“屢改屢犯”的行為，不僅暴露了大股東法制意識(shí)淡薄，而且也折射出現(xiàn)行制度下大股東占用公司資金行為缺乏強(qiáng)有力的約束力。
前述提及的晨龍鋸床是典型的案例。4月1日，財(cái)通證券已通過風(fēng)險(xiǎn)提示公告披露了公司向浙江晨龍鋸床集團(tuán)有限公司和浙江合一機(jī)械有限公司違規(guī)拆借資金的行為。在這份公告中，公司及實(shí)際控制人承諾不再以直接或者間接等任何方式發(fā)生關(guān)聯(lián)方占用公司資金的情況，公司也將嚴(yán)格遵守《公司法》、《證券法》等法律法規(guī)，杜絕關(guān)聯(lián)方資金占用行為。
然而，不到兩個(gè)月，財(cái)通證券于5月24日再次發(fā)布關(guān)聯(lián)方資金占用風(fēng)險(xiǎn)提示公告稱，其在持續(xù)督導(dǎo)期間發(fā)現(xiàn)公司存在委托銀行貸款及關(guān)聯(lián)方資金占用情況，且未及時(shí)告知主辦券商并履行信息披露。據(jù)公司與農(nóng)業(yè)銀行簽訂的委托貸款合同，借款人系浙江晨龍鋸床集團(tuán)有限公司（公司實(shí)際控制人控制的企業(yè)），借款期限為2016年4月12日至2017年4月11日，公司拆出的資金為1500萬元。
再看康捷醫(yī)療。金元證券2月1日發(fā)布的公司控股股東資金占用風(fēng)險(xiǎn)提示公告稱，主辦券商在對(duì)公司2015年半年報(bào)督導(dǎo)期間，已發(fā)現(xiàn)公司存在股東資金占用情況并要求公司實(shí)際控制人繆純芬立即歸還占用公司的資金，2015年8月21日繆純芬向公司歸還余款及賬款利息。在發(fā)現(xiàn)公司資金占用問題后，主辦券商要求公司立刻整改。記者注意到，2015年9月份，公司還發(fā)布了一份詳細(xì)的整改計(jì)劃書，包括歸還資金，承諾避免再次發(fā)生股東占用資金等違規(guī)行為，按規(guī)定履行相應(yīng)程序等。
然而，2015年后半年，主辦券商發(fā)現(xiàn)，公司依然存在資金占用問題，且未如實(shí)告知督導(dǎo)券商并及時(shí)披露。主辦券商在上述風(fēng)險(xiǎn)提示公告中還特別表示，如果公司控股股東，實(shí)際控制人不能執(zhí)行全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，將有可能損害股東利益，并對(duì)公司持續(xù)發(fā)展帶來不利影響。
以上兩個(gè)案例并不是偶然，記者在梳理整改案例時(shí)發(fā)現(xiàn)，“前清后欠”的新三板公司不在少數(shù)。顯然，整改是必要的，但卻不能防患于未然。
模糊信披
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以“工作疏忽”、“認(rèn)知不足”等理由來解釋信息披露不及時(shí)的新三板公司中，大部分公司存在監(jiān)管層認(rèn)定的資金占用情形
正所謂“做賊心虛”，一旦涉及違規(guī)的資金占用，不少公司企圖掩蓋事實(shí)，在公告方面存在選擇性披露或者干脆不披露的行為。
比如宇昂科技。公司的主辦券商廣發(fā)證券在提示風(fēng)險(xiǎn)公告中指出，公司實(shí)際控制人占用公司資金的行為未履行相應(yīng)的內(nèi)部決策程序、未進(jìn)行信息披露、未在事件發(fā)生前告知主辦券商，違反了《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司信息披露細(xì)則（試行）》等規(guī)定。
又如，五岳鑫2015年度與實(shí)際控制人龐志耕發(fā)生非經(jīng)營(yíng)性資金拆借，合計(jì)金額達(dá)620萬元，均為龐志耕因個(gè)人資金周轉(zhuǎn)向公司短期借款。然而，該關(guān)聯(lián)交易公司并未按規(guī)定履行相應(yīng)審議程序并進(jìn)行信息披露。
此后，在主辦券商督導(dǎo)下，公司于4月21日發(fā)布公告稱，公司對(duì)上述關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)進(jìn)行了補(bǔ)充追認(rèn)并進(jìn)行了信息披露。一方面，公司于4月21日第三屆董事會(huì)第十次會(huì)議，審議通過了《關(guān)于追認(rèn)股東龐志耕向公司個(gè)人借款的事項(xiàng)》的議案，并提交公司2015年度股東大會(huì)審議；同時(shí)，公司補(bǔ)充披露了《關(guān)于公司關(guān)聯(lián)交易的公告》。
更有意思的是翰博高新。5月24日，翰博高新補(bǔ)充披露了《翰博高新材料（合肥）股份有限公司控股股東及其他關(guān)聯(lián)方資金占用情況的專項(xiàng)說明》。對(duì)于補(bǔ)充原因，公司在公告中解釋稱，根據(jù)《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司信息披露細(xì)則（試行）》的規(guī)定，公司應(yīng)于2015年年度報(bào)告披露時(shí)，同時(shí)披露上述審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)說明，但由于系統(tǒng)上傳過程中的疏忽，導(dǎo)致公司未予及時(shí)披露。
頗具諷刺的是，翻閱上述補(bǔ)充的專項(xiàng)說明，2015年度，翰博高新拆借給賽恩達(dá)特（北京）國(guó)際貿(mào)易有限公司500萬元（不含利息），往來性質(zhì)為非經(jīng)營(yíng)性占用，而后者竟是公司實(shí)際控制人關(guān)系密切的家庭成員控制的。事實(shí)上，記者在瀏覽數(shù)百份資金占用的公告時(shí)發(fā)現(xiàn)，以“工作疏忽”、“認(rèn)知不足”等理由來解釋信息披露不及時(shí)的新三板公司中，大部分公司均存在前述監(jiān)管層認(rèn)定的資金占用情形。它們是有意為之，還是無意之舉，或許只有公司自己清楚。
A股鏡鑒
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以A股為鑒，倘若此時(shí)任由新三板大股東“屢改屢犯”而不及早遏制，未來面對(duì)上萬家掛牌公司體量，再整治時(shí)成本必將不菲
凸鄱言，尚處于“求量階段”的新三板市場(chǎng)難免會(huì)存在掛牌公司資金占用問題，這種亂象在十年前曾在A股市場(chǎng)泛濫過。
“回顧A股資本市場(chǎng)走過的20多年，大股東及關(guān)聯(lián)方占用上市公司資金曾是A股市場(chǎng)的一顆‘毒瘤’，不僅引起各方的強(qiáng)烈質(zhì)疑，甚至導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)誠(chéng)信喪失。”曾在上交所工作過多年的樸易資產(chǎn)董事長(zhǎng)尚志強(qiáng)指出，當(dāng)初，鑒于“資金占用”已經(jīng)嚴(yán)重影響我國(guó)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展，監(jiān)管層最終下定決心解決這顆“痼疾”。
如何避免新三板市場(chǎng)重蹈覆轍——避免引發(fā)誠(chéng)信危機(jī)應(yīng)成為各方亟待解決的大事。
回溯A股歷史可見，當(dāng)年“清欠戰(zhàn)役”可謂動(dòng)用了多方力量才得以收效。
2003年8月，證監(jiān)會(huì)與國(guó)資委聯(lián)合發(fā)布通知，提出了糾正和防止侵占行為發(fā)生的具體監(jiān)管措施，要求依法追究違規(guī)占用資金的責(zé)任。2004年的“國(guó)九條”對(duì)清欠問題提出具體指示，同年電廣傳媒、華北制藥作為“以股抵債”試點(diǎn)公司先后公布了試點(diǎn)方案。2005年6月，證監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于集中解決上市公司資金被占用和違規(guī)擔(dān)保問題的通知》，要求上市公司根據(jù)實(shí)際情況制定出切實(shí)可行的清欠措施和清欠進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)清理非經(jīng)營(yíng)性占用資金工作取得明顯成效。同年10月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于提高上市公司質(zhì)量的意見》，其中明確提出了“控股股東或?qū)嶋H控制人不得以向上市公司借款、由上市公司提供擔(dān)保、代償債務(wù)、代墊款項(xiàng)等各種名目侵占上市公司資金。對(duì)已經(jīng)侵占的資金，控股股東尤其是國(guó)有控股股東或?qū)嶋H控制人要針對(duì)不同情況，采取現(xiàn)金清償、紅利抵債、以股抵債、以資抵債等方式，加快償還速度，務(wù)必在2006年底前償還完畢?！?/p>
與此同時(shí)，隨著《公司法》、《證券法》以及《刑法》修改完成，對(duì)于占用資金等“掏空”上市公司行為的法律制裁得以進(jìn)一步完善。比如，2006年6月29日，全國(guó)人大常委會(huì)通過了《刑法修正案（六）》，原先《刑法》中規(guī)定的資金侵占罪或挪用資金罪在構(gòu)成要件上要求行為人在主觀目的上必須是“非法占為己有”、“歸個(gè)人使用”或者“借貸給他人”。而修正案懲處的行為方式則不限于此，只要是違背“忠實(shí)義務(wù)”的，就可能遭到刑事制裁，這就可以將大量“掏空”上市公司的行為界定為犯罪行為。
值得一提的是，2007年伊始，證監(jiān)會(huì)宣布，經(jīng)過重點(diǎn)治理，上市公司清欠工作已取得階段性成果，對(duì)尚未完成清欠的17家公司進(jìn)行了立案稽查，并將相關(guān)涉嫌犯罪的問題移送公安機(jī)關(guān)。
不僅如此，監(jiān)管層還對(duì)未完成清欠工作的公司暫緩或者限制其融資、恢復(fù)上市等方面的資本運(yùn)作。
“毫不夸張地說，當(dāng)初正是監(jiān)管層掀起了一場(chǎng)歷時(shí)多年的清退占用資金的攻堅(jiān)戰(zhàn)，才使得大股東大規(guī)模占用公司資金的現(xiàn)象得到了極大改善，從而凈化了A股的環(huán)境，恢復(fù)了投資者的信心?！鄙兄緩?qiáng)如此評(píng)論。
目前，新三板公司資金占用接連出現(xiàn)的原因與當(dāng)初的A股公司存在著類似的地方。香頌資本執(zhí)行董事沈萌表示，其一，大股東通過新三板公司獲得資金的成本比其自身融資更低，導(dǎo)致大股東更愿意去占用資金；其二，治理結(jié)構(gòu)不夠完善；其三，違規(guī)成本較低。違規(guī)的公司并未受到“嚴(yán)懲”，使得大股東“不怕”再犯。
另一方面，大股東缺乏公眾公司的意識(shí)也是重要原因之一。一家新三板公司的董秘告訴記者，公司登陸新三板后，就變成了公眾公司，“公眾”二字意味著公司不再是大股東自己的公司了，公司行為需符合公眾公司的各項(xiàng)法律法規(guī)。然而，部分大股東并未真正意識(shí)到這個(gè)問題。
尚志強(qiáng)指出，當(dāng)初監(jiān)管層整治A股“占資”亂象可謂耗時(shí)長(zhǎng)久，成本高昂。以史為鑒，倘若此時(shí)任由新三板大股東“屢改屢犯”而不及早遏制，未來面對(duì)上萬家掛牌公司體量，再來一場(chǎng)“運(yùn)動(dòng)”的整治成本必將不菲。
對(duì)此，多位業(yè)內(nèi)人士在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)也表示，新三板市場(chǎng)冒出的違規(guī)資金占用苗頭確實(shí)值得引起各方警惕，監(jiān)管層需加強(qiáng)處罰力度，震懾潛在違規(guī)者，將這股不正之風(fēng)扼殺在搖籃之中。同時(shí)，要堅(jiān)持防患于未然的理念，時(shí)刻防范個(gè)體的違規(guī)行為演變?yōu)榧w的違規(guī)行為。除此之外，還須進(jìn)一步增強(qiáng)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)的意識(shí)。
上駁氖牽監(jiān)管層已經(jīng)嚴(yán)控違規(guī)“占資”者。最新案例顯示，已有新三板公司為自己的過錯(cuò)買單�2016年4月5日，金達(dá)萊收到江西監(jiān)管局的行政監(jiān)管措施決定書，稱公司實(shí)際控制人在2014年度存在資金占用行為等事項(xiàng)。最終該事項(xiàng)使得公司未能滿足創(chuàng)新層的相關(guān)要求而暫時(shí)落選。而被寄予厚望的“三好學(xué)生”志能祥贏也未能進(jìn)入創(chuàng)新層初步篩選的名單，公司恰巧在近期因大股東占用上億資金被監(jiān)管層出具了“警示函”。
“若僅是將這些公司擋于創(chuàng)新層，而沒有更嚴(yán)厲的懲處，還不足以震懾潛在違規(guī)者?！庇型顿Y人如此認(rèn)為。而隨著新三板分層時(shí)代來臨，掛牌數(shù)量已經(jīng)相當(dāng)龐大的新三板市場(chǎng)，開始步入“重質(zhì)量”階段，此時(shí)對(duì)違規(guī)者施以嚴(yán)懲不僅可增強(qiáng)市場(chǎng)信心，而且還可以扶優(yōu)汰劣，培育新三板“藍(lán)籌板塊”，為后續(xù)推出更高級(jí)交易制度打下“群眾基礎(chǔ)”。（王炯業(yè) 李虎）
部分新三板公司“違規(guī)”資金占用情況一覽
累計(jì)占用金額（萬元） 凈資產(chǎn)（萬元）
公司名稱資金占用方名稱占用方與公司的關(guān)聯(lián)關(guān)系2015年度2015年末占用形成原因占用性質(zhì)華安股份武漢國(guó)創(chuàng)新安股份有限公司、劉艷實(shí)際控制人以及其控制的企業(yè)7042363臨時(shí)性拆借非經(jīng)營(yíng)性占用全華光電天門嘉瑞實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司公司第一大股東4451928？借款非經(jīng)營(yíng)性占用
姚濤公司董事及股東586借款
晨龍鋸床浙江晨龍鋸床集團(tuán)有限公司實(shí)際控制人控制的企業(yè)63745850？關(guān)聯(lián)方資金周轉(zhuǎn)浙江合一機(jī)械有限公司原子公司，丁俠勝控制的企業(yè)（公司實(shí)際控制人丁澤林與丁俠勝為父子關(guān)系）1377關(guān)聯(lián)方資金周轉(zhuǎn)永成雙海王小龍實(shí)際控制人8405558借款非經(jīng)營(yíng)性占用王聰芬實(shí)際控制人家屬279借款寧波藍(lán)鯨汽車模具有限公司實(shí)際控制人親屬參股公司2110借款寧波永信精密管業(yè)有限公司實(shí)際控制人親屬控制的公司800借款鼎陽(yáng)電力江蘇愛多光伏科技有限公司同受實(shí)際控制人控制951412448非業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、借款等？非經(jīng)營(yíng)性占用？江陰市仁利德貿(mào)易有限公司實(shí)際控制人李向紅的妹夫吳永平控制的企業(yè)2000北方園林北方集團(tuán)控股股東1767343779資金拆借非經(jīng)營(yíng)性占用德業(yè)變頻寧波德業(yè)科技集團(tuán)有限公司控股股東40679843資金拆借非經(jīng)營(yíng)性占用寧波德業(yè)威龍模型有限公司同一實(shí)際控制人控制的企業(yè)410同上同上寧波德威福爾汽車零部件有限公司同上4248同上同上凱雪冷鏈杜榮花控股股東226013000資金拆借非經(jīng)營(yíng)性占用志能祥贏天津建龍鋼鐵實(shí)業(yè)有限公司控股股東1100045203資金拆借非經(jīng)營(yíng)性占用
A股占資“清欠”攻堅(jiān)政策措施一覽
時(shí)間發(fā)布機(jī)構(gòu)法律法規(guī)名稱2003年8月證監(jiān)會(huì)與國(guó)資委《關(guān)于規(guī)范上市公司與關(guān)聯(lián)方資金往來及上市公司對(duì)外擔(dān)保若干問題的通知》2004年1月國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（簡(jiǎn)稱“國(guó)九條”）2005年6月證監(jiān)會(huì)《關(guān)于集中解決上市公司資金被占用和違規(guī)擔(dān)保問題的通知》2005年10月國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)證監(jiān)會(huì)的通知《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于提高上市公司質(zhì)量的意見》2006年1月全國(guó)人大施行的新《公司法》2006年5月證監(jiān)會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)清欠工作的通知》2006年6月全國(guó)人大《刑法修正案（六）》2006年11月（大限來臨之前）國(guó)務(wù)院八部門（證監(jiān)會(huì)、公安部、央行、國(guó)資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、銀監(jiān)會(huì))《關(guān)于進(jìn)一步做好清理大股東占用上市公司資金工作的通知》。
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