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2025年01月09日 星期四

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亞投行的中國立場

  眼看申請亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(以下簡稱“亞投行”)的最后期限日近,“要不要參加由中國發(fā)起的亞投行”成為近期不少國家首腦要考慮的問題。于是,有的國家繼續(xù)觀望,而多個國家則果斷前來。近日,隨著英國、德國、法國、意大利等國家紛紛提交加入申請,亞投行籌建問題再度升溫。對于外界關(guān)注的問題,昨日亞投行首席談判代表會議主席、中國財政部副部長史耀斌也首度做出回應(yīng),毫無疑問,雖然中國多次強調(diào)無意左右亞投行,但在亞投行中卻充滿了中國立場。

  亞投行總部敲定北京

  在亞投行的籌建過程中,總部所在地絕對算是亟待落實的重要事項。特別是不久前印尼宣布欲爭奪亞投行總部后,讓選址一事變得更受關(guān)注。對此,史耀斌明確,據(jù)去年10月簽署的籌建亞投行備忘錄,各方已一致同意將總部設(shè)在北京。關(guān)于是否在其他國家設(shè)立區(qū)域中心以及未來高管設(shè)置等問題,各方將根據(jù)未來亞投行業(yè)務(wù)的開展情況協(xié)商確定。

  作為一個以黑馬姿態(tài)闖進國際金融體系的多邊銀行,亞投行的每一步都被放在聚光燈下。此前,倡議建立亞投行是中國將自己經(jīng)濟發(fā)展硬實力升華為更多地區(qū)話語權(quán)軟實力的嘗試,而總部敲定北京,則顯示出中國也將逐步承擔與其國力相稱的更多國際責任的決心。

  “眾所周知,亞投行的很多決策不僅著眼商業(yè),也要兼顧政治,未來各國領(lǐng)導(dǎo)人將常常相聚研討。而北京作為中國的首都,定位為政治中心和國際交往中心,非常適合成為亞投行的總部。” 中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長王雍君告訴北京商報記者。

  中國社科院經(jīng)濟研究所研究員李成勛也認為,亞投行促進了亞太地區(qū)的經(jīng)濟合作,并帶來了直觀的效益。有錢的國家和地區(qū)可以把錢借出去,收取利潤;需要錢的地區(qū)可以用這筆錢進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成雙贏。此次,總部落戶北京,對于京津冀區(qū)域發(fā)展來說更是個好消息。

  否決權(quán)是個偽命題

  值得關(guān)注的是,近期面對英法等多國密集申請加入亞投行,有媒體報道中國放棄在亞投行的一票否決權(quán)以換取歐洲國家支持。針對這一說法,史耀斌回應(yīng)稱,亞投行決策機制和股份分配是亞投行章程的內(nèi)容,目前各方正在進行磋商。亞投行是互利共贏的倡議,是對現(xiàn)有國際經(jīng)濟秩序的有益補充,將遵循公開、透明、高效的方式建立一個全新的多邊開發(fā)機構(gòu)。亞投行將按域內(nèi)和域外劃分其成員,隨著成員國數(shù)量的逐步增加,每一個成員的股份比例都會相應(yīng)下降。所謂中方尋求或放棄一票否決權(quán)是一個不成立的命題。

  史耀斌還強調(diào),在籌建亞投行的過程中,中國與澳大利亞、韓國、日本、美國相關(guān)部門一直保持溝通。中方歡迎域內(nèi)外國家積極參與亞投行籌建,同時也將尊重他們是否加入以及何時加入亞投行的決定。

  同時,無論相關(guān)國家是否加入亞投行,中方都愿繼續(xù)和相關(guān)各方在一些多雙邊經(jīng)濟對話機制下加強溝通以及同世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等現(xiàn)有多邊開發(fā)機構(gòu)開展合作。

  王雍君也認為,亞投行從籌建之初就提出面向全球,故該銀行帶有明顯的全球銀行色彩,在這種背景下,如果一方獨大,反而會影響其發(fā)展。所以按照股份享受權(quán)利承擔義務(wù)與亞投行的角色更為相符。

  無最佳可言

  對于亞投行的發(fā)展,史耀斌還表示,在數(shù)十年的發(fā)展進程中,世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等多邊開發(fā)銀行不斷完善自身建設(shè),積累了很多經(jīng)驗和好的做法,在治理結(jié)構(gòu)、環(huán)境和社會保障政策、債務(wù)可持續(xù)性等方面形成了一系列標準體系和政策要求。國際上將此統(tǒng)稱為“最佳”實踐。但實際上現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行也一直在完善其相關(guān)政策、推行重大改革。因此,嚴格地講沒有最好的標準,只有更好的標準。

  “作為一家新成立的多邊開發(fā)銀行和多邊發(fā)展體系的新伙伴、新成員,亞投行力求在治理結(jié)構(gòu)、保障政策等方面將充分借鑒現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行通行的經(jīng)驗和好的做法,不走同樣的彎路,尋求更好的標準,” 史耀斌說,“中國也多次表態(tài)將和其他意向創(chuàng)始成員國一道,將亞投行打造成一個實現(xiàn)各方互利共贏和專業(yè)、高效的基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺。”

  中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌分析,其實,亞投行的主要優(yōu)勢在于定位鮮明,毫無疑問,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟增長的平臺,“中國人很早就知道要想富先修路,英國經(jīng)濟學(xué)家也提出過類似的大推動理論,可見,良好的基礎(chǔ)設(shè)施為經(jīng)濟增長提供支撐,并可帶來全球經(jīng)濟新一輪增長,這符合各國利益。而獨特的定位和優(yōu)勢也決定亞投行自誕生之日起,就不可能去復(fù)制別人的最佳標準,而注定要走一條自己的路”。

  北京商報記者 肖瑋

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