對建筑施工企業(yè)來說，“安全”問題始終懸在頭頂。

　　2014年7月24日，安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)出通報，對今年以來發(fā)生安全事故的重慶建工集團(tuán)股份有限公司等7家建筑施工企業(yè)進(jìn)行處理，暫停其進(jìn)皖備案資格6個月。重慶建工集團(tuán)股份有限公司(下稱重慶建工)正處于沖刺IPO的關(guān)鍵期，這個節(jié)骨眼上曝出安全事故并被罰的消息，令其上市前景蒙上陰云。

　　在皖出事遭“封殺”

　　重慶建工1998年由重慶市建筑管理局改制而來，重慶市國資委[微博]通過建工控股持股86.03%，是實際控制人。該公司主營業(yè)務(wù)為房屋建筑工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是目前西部地區(qū)唯一擁有房屋建筑、公路工程施工總承包雙特級資質(zhì)的國有大型建筑企業(yè)集團(tuán)。

　　據(jù)安徽省住建廳通報，2014年7月5日，重慶建工承建的蕪湖市弋江嘉園三期19#樓項目，發(fā)生一起物體打擊安全事故，死亡1人。

　　根據(jù)事故現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件復(fù)核報告、事故調(diào)查報告、相關(guān)責(zé)任人員調(diào)查詢問筆錄等材料，住建廳認(rèn)定重慶建工等7家外省企業(yè)存在安全管理不到位、施工現(xiàn)場降低安全生產(chǎn)條件等情況，并暫停其進(jìn)皖備案資格6個月。

　　“建筑施工企業(yè)要到外地競爭，必須先備案才能辦理投標(biāo)手續(xù)，從事建筑施工活動?！庇薪ㄖI(yè)內(nèi)人士向記者介紹，對重慶建工而言，暫停進(jìn)皖備案資格6個月意味著未來半年內(nèi)無法在安徽承接新業(yè)務(wù)。

　　需要指出的是，重慶建工招股書中并未對安徽市場的經(jīng)營情況進(jìn)行單獨披露。安徽市場的“封殺令”對公司業(yè)績的影響如何？記者向重慶建工證券部發(fā)送了采訪提綱，但截至記者發(fā)稿，公司并未給予正式回應(yīng)。

　　但對于此類風(fēng)險，重慶建工在招股書中已有“提示”：工程施工本身存在一定的危險性，建筑行業(yè)的固有風(fēng)險導(dǎo)致本公司業(yè)務(wù)管理的難度較大，公司可能因安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理和環(huán)境保護(hù)等方面的工作未完全滿足相關(guān)監(jiān)管要求，導(dǎo)致遭受罰款、暫停或吊銷許可證照等行政處罰。

　　業(yè)務(wù)分包風(fēng)險暗藏

　　如果說，在安徽市場遭受封殺在明，那重慶建工業(yè)務(wù)分包的風(fēng)險則隱藏在暗處。

　　重慶建工表示，建筑施工企業(yè)在施工過程中普遍采用委聘勞務(wù)分包商的方式解決施工隊伍問題，目前其構(gòu)成主體是人數(shù)眾多的農(nóng)民工。公司按照需求聘用勞務(wù)分包商來為大型項目提供足夠的勞動力。

　　據(jù)重慶市長壽區(qū)城鄉(xiāng)建委披露，2013年6月16日上午7時20分，重慶刃楗建筑勞務(wù)有限公司長壽晏家二期公租房工程B組團(tuán)3#樓工地，起吊鋼管時碰到卸料平臺側(cè)面擋板，一根鋼管墜落導(dǎo)致地面一名作業(yè)工人死亡。該項目總承包方為重慶建工工程總承包分公司，分包單位是重慶刃楗建筑勞務(wù)有限公司。

　　上述事故中，重慶刃楗建筑勞務(wù)被處以罰款11萬元，重慶建工工程總承包分公司有關(guān)負(fù)責(zé)人則被長壽區(qū)城鄉(xiāng)建委誡勉約談。

　　記者注意到，重慶刃楗建筑勞務(wù)是重慶建工的第一大分包商。在重慶建工2013年前五名供應(yīng)商中，重慶刃楗建筑勞務(wù)、重慶千禾建筑勞務(wù)和重慶展拓建筑勞務(wù)交易額分別為7.56億元、5.53億元和4.38億元，合計占當(dāng)年營業(yè)成本的3.82%。而這三家勞務(wù)公司也分別是重慶建工的第一、第四和第五大供應(yīng)商。

　　前述建筑業(yè)內(nèi)人士對《金證券》記者指出，“建筑工程中，層層分包的情況很普遍。如果分包方出現(xiàn)安全事故等問題，工程質(zhì)量或進(jìn)度都有可能會受到影響，也會損害總承包企業(yè)的信譽(yù)。”

　　招股書不提受罰經(jīng)歷

　　安全事故之外，重慶建工的“小毛病”也不斷，公司多次被重慶市政部門“點名”。

　　重慶市市政委政府信息公開網(wǎng)站顯示，從2013年1月至今年6月份，在每月的重慶主城“揚塵整治”巡查通報中，重慶建工以及子公司因各種問題上榜13次。以2014年5月主城“揚塵整治”巡查通報為例，重慶建工市政交通工程有限公司在九龍坡區(qū)嘉華大橋項目中，因運渣車冒裝、帶泥出場污染道路、未采取濕法作業(yè)而被罰。

　　此外，重慶建工二建公司、三建公司在2013年7月各收到重慶市環(huán)保局開出的兩萬元罰單，原因是在其承建的渝興產(chǎn)業(yè)基地、招商花園城(二期)N5號地塊工程中夜間施工，造成噪音污染。資料顯示，市政交通工程有限公司、二建公司和三建公司都是重慶建工的全資子公司。

　　值得注意的是，重慶建工招股書中對公司的安全事故或受罰經(jīng)歷只字未提。重慶建工稱，2011年以來，公司嚴(yán)格按照《公司法》等相關(guān)法律法規(guī)開展經(jīng)營，不存在重大違法違規(guī)行為。

　　不過，滬上一位投行保代向記者指出，重大違法違規(guī)行為是指違反國家法律、行政法規(guī)，且受到處罰的行為?！澳壳氨O(jiān)管層的審核尺度是，被工商、稅務(wù)等相關(guān)行政機(jī)關(guān)處以罰款以上處罰的，都是重大違規(guī)行為，保薦機(jī)構(gòu)需要在盡職調(diào)查時全面核查，招股書中也應(yīng)該予以披露?！?/p>

　　招股書之外，重慶建工是否還有其他違規(guī)事實？記者將繼續(xù)關(guān)注。