希臘11日與債權人就擬議中的約860億歐元救助方案條款達成了框架協(xié)議，標志著在8月20日下一個償債截止日期之前取得突破，有望暫緩債務壓力，但考慮到希臘經(jīng)濟重回衰退區(qū)間、援助能否落實尚存爭議，希臘仍未完全擺脫危機模式。

　　這次協(xié)議談判過程又是“馬拉松”式的，也是希臘和債權人彼此讓步的結果。過去兩周來關于第三輪救助協(xié)議的談判中，希臘和包括國際貨幣基金組織、歐盟委員會、歐洲中央銀行和歐洲穩(wěn)定機制在內(nèi)的債權人代表在財政目標、私有化基金以及能源市場自由化等問題上都相互作出讓步。

　　12日，希臘賣出11.4億歐元三月期債券，收益率為2.7%，與上月拍賣時持平，債務指標的平穩(wěn)也顯示新的援助方案的推進過程目前仍是按部就班。

　　在財政目標方面，考慮到今年希臘經(jīng)濟可能衰退2%以上，雙方同意把今年的財政目標從實現(xiàn)財政盈余調(diào)整為允許財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.5%，2016年至2018年的基本財政盈余占國內(nèi)生產(chǎn)總值的目標則從原先的4%左右調(diào)整為0.5%、1.75%和3.5%。

　　雙方同意在今年年底之前向希臘銀行系統(tǒng)注資至少100億歐元，這將為希臘取消資本管制創(chuàng)造條件；雙方還同意根據(jù)歐盟法律取消對天然氣市場的管制。在多達500億歐元的私有化基金談判中，雙方同意其重點在于使私有化過程惠及希臘人民，而不是出售國有資產(chǎn)。

　　協(xié)議在較短時間內(nèi)達成，使希臘有可能趕在8月20日之前獲得部分救助貸款，以便按期償還歐洲央行32億歐元貸款。談判的順利進行還改善了希臘與債權人的關系。德國財政部副部長延斯·施潘11日表示，現(xiàn)在看來希臘政府有了更好的準備。歐盟官員也承認雙方有可能在8月20日之前敲定最后協(xié)議，這樣就不必向希臘提供過渡貸款。

　　歐盟委員會談判代表們“在原則上達成了一致”。然而，德國似乎不愿作出任何積極表態(tài)，而且談判在一些細節(jié)上仍然懸而未決。

　　德國總理默克爾本周一向希臘總理齊普拉斯表示，她希望得到更多時間來完成談判，并力主先安排一筆過渡性貸款，而非匆匆簽署一份需要德國議會下周就批準的草率協(xié)議。

　　德國是希臘最大債權人，希臘的援助協(xié)議須經(jīng)德國和其他歐洲國家國會批準才行。德國官員堅持第三輪援助方案必須有國際貨幣基金(IMF)參與。IMF則堅持歐元區(qū)必須提出重整希臘債務的全面性計劃，但德國一直反對減記希臘債務，只愿考慮延長債務到期年限。

　　希臘將在11日晚將救助協(xié)議交付國會，13日進行最終表決，14日交由歐元區(qū)財長批準，接下來則等待歐盟各國國會表決通過。

　　希臘與歐盟、歐洲央行、國際貨幣基金的談判雖達成共識，但歐元區(qū)各國的態(tài)度仍有差異，繼芬蘭外長日前向媒體表示芬蘭可能不會參與希臘新援助方案后，斯洛伐克總理菲佐也向媒體表示，只要他在總理任內(nèi)，斯洛伐克不會再為希臘主權債務付一毛錢。

　　費佐還說支持希臘暫時脫歐計劃，支持就希臘問題達成協(xié)議，并表示會密切關注發(fā)生什么事，“我們很緊張”。

　　一位希臘官員透露，根據(jù)希臘援助協(xié)議草案，希臘經(jīng)濟今年可能衰退2.3%。這位直接參與協(xié)商的官員透露，希臘國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)今年可能衰退2.1%至2.3%，“除非情況到最后一分鐘有所改變”。

　　根據(jù)援助方案預計，希臘今年不計利息的基本預算仍無法實現(xiàn)盈余。原本的援助目標是今年的基本預算盈余將占GDP的3%。

　　另外，新的救助協(xié)議能否落實存疑。救助協(xié)議中增加稅收、改革社會福利制度、大規(guī)模私有化等內(nèi)容，與執(zhí)政聯(lián)盟的競選綱領有極大沖突，齊普拉斯能在極短的時間內(nèi)實現(xiàn)政策大轉(zhuǎn)向已屬不易。但協(xié)議達成、救助資金到手后，希臘是否會回到“要救助資金，不要緊縮措施”的老路上去，仍然存在不確定因素，這也是前兩輪救助協(xié)議未能取得預期效果的根本原因。