希臘議會(huì)16日凌晨通過一攬子“以改革換救助”法案，其中包括希臘政府13日與債權(quán)人達(dá)成的協(xié)議以及相關(guān)改革措施。分析人士指出，這為希臘獲取第三輪救助貸款創(chuàng)造了條件，希臘債務(wù)危機(jī)將暫時(shí)告一段落。然而從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)中存在的地區(qū)間發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)空心化以及國(guó)家稅收與福利水平失衡等“慢性病”難以很快得到根治，歐元區(qū)國(guó)家需要從總體上對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。

　　以改革換救助

　　據(jù)媒體報(bào)道，在希臘議會(huì)300名議員中，有299名議員參加了當(dāng)日投票，最終在部分反對(duì)黨議員的支持下，法案仍以229票贊成、64票反對(duì)和6票棄權(quán)的結(jié)果獲得通過。據(jù)統(tǒng)計(jì)，希臘總理齊普拉斯領(lǐng)導(dǎo)的激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨149名議員中，有32人投了反對(duì)票、6人投了棄權(quán)票、1人缺席。

　　齊普拉斯在投票前發(fā)表講話強(qiáng)調(diào)，希臘政府并不贊成法案中的某些痛苦措施，其中包括提高稅收、廢止提前退休等，這些措施是被迫實(shí)施的。當(dāng)面對(duì)債權(quán)人的最后通牒時(shí)，希臘必須在接受新救助協(xié)議和滑向金融崩潰并退出歐元區(qū)之間做出選擇，盡管這實(shí)際上并不平等。

　　經(jīng)過17個(gè)小時(shí)的談判后，歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)13日就希臘債務(wù)問題達(dá)成協(xié)議。協(xié)議的主要內(nèi)容包括：希臘議會(huì)必須通過一系列改革措施，其中包括把價(jià)值500億歐元的國(guó)有資產(chǎn)抵押給一個(gè)設(shè)在雅典的基金；債權(quán)人則同意在希臘履行上述承諾的前提下考慮向其提供820億歐元至860億歐元的救助。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，希臘民眾在7月5日的全民公投中曾否決了債權(quán)人6月25日提出的協(xié)議草案，向債權(quán)人表明了自己的態(tài)度。但公投之后，經(jīng)過磨合和博弈，最終達(dá)成的實(shí)際變化并不大的新協(xié)議卻被接受，令希臘得以留在歐元區(qū)。這一新協(xié)議無疑是希臘公投后給歐元區(qū)方面和希臘各自的一個(gè)臺(tái)階。

　　亟待結(jié)構(gòu)性改革

　　分析人士還指出，此次希臘危機(jī)也顯示出歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍存在不確定性，仍需從總體上進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。歐委會(huì)主席容克“雄心勃勃”的歐洲投資計(jì)劃9月才能正式實(shí)施，關(guān)鍵項(xiàng)目仍需落實(shí)。相關(guān)國(guó)家只有避免產(chǎn)業(yè)空心化，找到真正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力，削減與之不匹配的高福利，才能使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇。

　　對(duì)于希臘債務(wù)新協(xié)議，有專家表示，在當(dāng)前歐洲經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇乏力和全球化的背景下，這份新協(xié)議的延伸效應(yīng)可能意味著歐洲國(guó)家將出現(xiàn)分化加劇的局面。全球化發(fā)展正在促使經(jīng)濟(jì)向投入產(chǎn)出比高的地區(qū)轉(zhuǎn)移，小的經(jīng)濟(jì)體難以與大經(jīng)濟(jì)體競(jìng)爭(zhēng)，希臘占優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)盡管對(duì)解決就業(yè)有貢獻(xiàn)，但在稅收方面短期內(nèi)仍難以幫助償還巨額債務(wù)。

　　還有觀點(diǎn)認(rèn)為，此次債權(quán)方再次救助了希臘，但從根本上來說，也是為了拯救自身。幾年前希臘債務(wù)危機(jī)爆發(fā)時(shí)，希臘的債務(wù)主要是欠銀行部門的錢，當(dāng)時(shí)就有輿論稱，債權(quán)方救助的本質(zhì)是為了救“風(fēng)險(xiǎn)持有”的銀行，而后來經(jīng)過私人銀行和政府部門博弈，銀行債務(wù)轉(zhuǎn)化為國(guó)家債務(wù)，只有進(jìn)一步救助希臘，確保債務(wù)償還，才能保持債權(quán)人自身的利益不受損害。