因2.23事故興業(yè)礦業(yè)團(tuán)隊(duì)集體收罰單 9月子公司非法建設(shè)被罰款

　　2019年2月23日8時(shí)20分許，西烏珠穆沁旗銀漫礦業(yè)有限責(zé)任公司發(fā)生井下車輛傷害重大生產(chǎn)安全事故，造成22人死亡，28人受傷。

　　在銀漫礦業(yè)“2.23”重大運(yùn)輸安全事故近10個(gè)月后，興業(yè)礦業(yè)與子公司銀漫礦業(yè)以及公司董事長吉興業(yè)、總經(jīng)理吉興軍、副總經(jīng)理羅斌、企管部副部長兼安全環(huán)保部副部長姜鳳武以及銀漫礦業(yè)副總經(jīng)理高圣成、副總經(jīng)理兼黨支部書記兼工會(huì)主席吳鳳良、設(shè)備動(dòng)力處處長王鵬飛、生產(chǎn)處處長馮承奎分別收到內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟應(yīng)急管理局下發(fā)的行政處罰決定書。

　　根據(jù)事故調(diào)查，銀漫礦業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任長期懸空。安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，不規(guī)范，部分內(nèi)容與實(shí)際不符。安全檢查和隱患排查制度長期不落實(shí)，臺(tái)賬登記內(nèi)容不全面，不具體。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)責(zé)任落實(shí)不到位，主要負(fù)責(zé)人和部分安全管理人員未按要求進(jìn)行年度培訓(xùn)考核。2019年春節(jié)期間，銀漫礦業(yè)有意隱瞞停產(chǎn)情況，謊報(bào)繼續(xù)生產(chǎn)，逃避復(fù)產(chǎn)檢查。對(duì)承包單位以包代管，包而不管。未履行《2018年度外包工程安全生產(chǎn)管理協(xié)議》有關(guān)職責(zé)，也未按要求簽訂2019年度安全生產(chǎn)管理協(xié)議。人員出入井管理極為混亂，對(duì)承包單位長期使用違規(guī)車輛在措施斜坡道向井下運(yùn)送人員等重大事故隱患不檢查、不制止。2018年8月21日，西烏珠穆沁旗銀漫礦業(yè)有限責(zé)任公司向旗安全監(jiān)管部門上報(bào)的《采用斜坡道運(yùn)輸人員金屬非金屬地下礦山(生產(chǎn)系統(tǒng))基本情況統(tǒng)計(jì)表》中未統(tǒng)計(jì)承包單位使用的事故車輛，有意規(guī)避監(jiān)管。工會(huì)組織發(fā)揮作用不力。銀漫礦業(yè)改選工會(huì)程序違法，沒有召開職工大會(huì)或職工代表大會(huì)民主選舉工會(huì)委員會(huì)。工會(huì)成立后沒有開展任何工作，未依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，也未在維護(hù)職工安全生產(chǎn)合法權(quán)益方面采取具體措施。由此導(dǎo)致事故發(fā)生。

　　興業(yè)礦業(yè)作為銀漫礦業(yè)100%控股母公司，對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度不夠。安全環(huán)保部僅有1名兼職副部長，并無其他安全管理人員，不能按照安全管理制度規(guī)定有效完成安全管理工作任務(wù)，安全管理能力水平無法滿足公司安全生產(chǎn)實(shí)際需要。對(duì)下級(jí)公司安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理不到位，未按制度規(guī)定每月對(duì)包括銀漫礦業(yè)在內(nèi)的分子公司進(jìn)行安全檢查，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除銀漫礦業(yè)及其承包單位長期存在的人員出入井管理混亂、使用違規(guī)車輛運(yùn)送人員等重大事故隱患；對(duì)銀漫礦業(yè)2019年春節(jié)有意隱瞞停產(chǎn)情況，謊報(bào)繼續(xù)生產(chǎn)，逃避復(fù)產(chǎn)檢查等問題失察。由此導(dǎo)致事故發(fā)生。

　　吉興業(yè)未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，對(duì)本公司安全生產(chǎn)工作重視不夠，對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的問題和隱患失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。吉興軍履行安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任不到位，指導(dǎo)、督促本公司安全生產(chǎn)工作不力，對(duì)安全環(huán)保部力量不足，無法正常開展工作的問題未予重視，在內(nèi)蒙古興業(yè)礦業(yè)股份有限公司對(duì)西烏珠穆沁旗銀漫礦業(yè)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)管理中存在的制度不落實(shí)、措施不到位等問題失管失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟應(yīng)急管理局給予興業(yè)礦業(yè)300萬元罰款的行政處罰，給予銀漫礦業(yè)499萬元罰款的行政處罰，分別給予董事長吉興業(yè)、總經(jīng)理吉興軍30.17萬元、19.36萬元罰款的行政處罰。

　　受銀漫礦業(yè)“2?23”井下車輛傷害重大生產(chǎn)安全事故影響，興業(yè)礦業(yè)今年前三季度營業(yè)收入同比下滑68.39%至5.64億元，凈利潤同比下滑118.14%至-1.03億元。

　　披露信息顯示，公司控股股東興業(yè)集團(tuán)近日收到赤峰市中級(jí)人民法院的《赤峰市中級(jí)人民法院通知書》((2019)內(nèi)04破申4號(hào))，其債權(quán)人赤峰宇邦礦業(yè)有限公司以興業(yè)集團(tuán)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)且明顯缺乏清償能力為由，向法院申請(qǐng)對(duì)興業(yè)集團(tuán)進(jìn)行重整。2019年10月8日，興業(yè)集團(tuán)收到法院的《民事裁定書》([2019]內(nèi)04破申4號(hào))，裁定受理赤峰宇邦礦業(yè)有限公司對(duì)興業(yè)集團(tuán)的重整申請(qǐng)。截至目前，興業(yè)集團(tuán)已進(jìn)入重整程序。

　　此外，9月份古興業(yè)礦業(yè)子公司錫林礦業(yè)因在東烏珠穆沁旗境內(nèi)草原上非法建設(shè)東烏旗鐵鋅多金屬礦以及尾礦綜合回收選廠違反安全生產(chǎn)條例沒有開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)分別被東烏珠穆沁旗林業(yè)和草原局及錫林郭勒盟應(yīng)急管理局罰款52.36萬元、3萬元。