中國證監(jiān)會重慶監(jiān)管局今日公布的行政處罰決定書[2019]2號顯示,重慶三圣實業(yè)股份有限公司(以下簡稱:“三圣股份”,002742.SZ)未及時披露其向關(guān)聯(lián)方提供資金的關(guān)聯(lián)交易情況、2018年半年度報告和2018年第三季度報告存在虛假記載和重大遺漏。重慶監(jiān)管局對三圣股份給予警告,并處以30萬元罰款,對三圣股份董事長潘先文等15名相關(guān)責(zé)任人給予警告并罰款。
經(jīng)查明,三圣股份及相關(guān)責(zé)任人存在以下違法事實:
一、未及時披露三圣股份通過供應(yīng)商向關(guān)聯(lián)方提供資金的關(guān)聯(lián)交易情況
(一)三圣股份與重慶青峰健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司(以下簡稱青峰健康)構(gòu)成關(guān)聯(lián)關(guān)系
潘先文、周廷娥為三圣股份實際控制人,分別持有三圣股份49.37%和7.23%股權(quán)。潘先文系三圣股份的董事長、法定代表人。潘先文、周廷娥分別持有青峰健康95%和5%股權(quán),潘先文系青峰健康法定代表人,三圣股份與青峰健康構(gòu)成關(guān)聯(lián)關(guān)系。
(二)三圣股份通過供應(yīng)商向青峰健康提供資金合計44900萬元
三圣股份實際控制人、董事長潘先文指使并組織三圣股份財務(wù)總監(jiān)楊志云通過供應(yīng)商向青峰健康提供資金,楊志云安排三圣股份工作人員李某、鄧某等人協(xié)調(diào)供應(yīng)商并劃轉(zhuǎn)資金。具體情況如下:
2018年5月至12月,三圣股份向重慶吉有隆商貿(mào)有限公司(以下簡稱吉有隆)劃轉(zhuǎn)資金9000萬元,吉有隆向青峰健康劃轉(zhuǎn)資金9000萬元。
2018年5月至8月,三圣股份向重慶富皇建材有限公司(以下簡稱富皇建材)劃轉(zhuǎn)資金14200萬元,富皇建材向青峰健康劃轉(zhuǎn)資金14200萬元。
2018年6月至7月,三圣股份向重慶市穎達(dá)皇建材有限公司(以下簡稱穎達(dá)皇)劃轉(zhuǎn)資金2000萬元,穎達(dá)皇向青峰健康劃轉(zhuǎn)資金2000萬元。
2018年6月至7月,三圣股份向重慶嘉尚物資有限公司(以下簡稱嘉尚物資)劃轉(zhuǎn)資金5700萬元,嘉尚物資向青峰健康劃轉(zhuǎn)資金5700萬元。
2018年6月至7月,三圣股份向重慶市都姜皇建材有限公司(以下簡稱都姜皇)劃轉(zhuǎn)資金3500萬元,都姜皇向青峰健康劃轉(zhuǎn)資金3500萬元。
2018年7月,三圣股份向重慶市亞磊建材有限公司(以下簡稱亞磊建材)劃轉(zhuǎn)資金2000萬元,亞磊建材向青峰健康劃轉(zhuǎn)資金2000萬元。
2018年7月,三圣股份向重慶戈鷹物資有限公司(以下簡稱戈鷹物資)劃轉(zhuǎn)資金3000萬元,戈鷹物資向青峰健康劃轉(zhuǎn)資金3000萬元。
2018年7月,三圣股份向重慶市合歡建材有限公司(以下簡稱合歡建材)劃轉(zhuǎn)資金1000萬元,合歡建材向青峰健康劃轉(zhuǎn)資金1000萬元。
2018年7月,三圣股份向重慶怡鈦達(dá)建材有限公司(以下簡稱怡鈦達(dá))劃轉(zhuǎn)資金1500萬元,怡鈦達(dá)向青峰健康劃轉(zhuǎn)資金1500萬元。
2018年10月,三圣股份以掛賬供應(yīng)商的方式向青峰健康提供紙質(zhì)承兌匯票3000萬元。
綜上,自2018年5月至2018年12月,三圣股份通過供應(yīng)商向關(guān)聯(lián)方青峰健康提供資金合計44900萬元。
(三)青峰健康歸還三圣股份占用資金44900萬元及利息1342.76萬元
2018年6月至2018年12月,青峰健康向富皇建材歸還資金7700萬元,富皇建材向三圣股份歸還資金7700萬元。
2018年12月以及2019年4月,青峰健康向吉有隆歸還資金9000萬元,吉有隆向三圣股份歸還資金9000萬元。
2019年4月,青峰健康向戈鷹物資歸還資金3000萬元,戈鷹物資向三圣股份歸還資金3000萬元。
2019年4月,青峰健康向三圣股份歸還資金1500萬元,轉(zhuǎn)賬附言為“代重慶怡鈦達(dá)建材有限公司歸還往來款”。
2019年4月,青峰健康向三圣股份歸還資金1000萬元,轉(zhuǎn)賬附言為“代重慶市合歡建材有限公司歸還往來款”。
2019年4月,青峰健康向嘉尚物資歸還資金5700萬元,嘉尚物資向三圣股份歸還資金5700萬元。
2019年4月,青峰健康向重慶港臨建材有限公司(以下簡稱港臨建材)歸還資金300萬元,港臨建材向三圣股份歸還資金300萬元。
2019年4月,青峰健康向三圣股份歸還資金16700萬元,歸還資金占用利息1342.76萬元。
綜上,2018年6月至2019年4月,三圣股份累計收到青峰健康還款44900萬元及資金占用利息1342.76萬元。
(四)未及時披露三圣股份通過供應(yīng)商向關(guān)聯(lián)方提供資金的關(guān)聯(lián)交易情況
2018年5月14日至2018年12月,三圣股份通過供應(yīng)商向青峰健康提供資金,已達(dá)到臨時披露標(biāo)準(zhǔn),而三圣股份未按照相關(guān)法律法規(guī)及時履行信息披露義務(wù)。
二、三圣股份2018年半年度報告和2018年第三季度報告存在虛假記載和重大遺漏
(一)對關(guān)聯(lián)交易的虛假記載和重大遺漏情況
2018年5月14日至2018年6月30日,三圣股份經(jīng)由供應(yīng)商向青峰健康提供資金,三圣股份未按照相關(guān)法律法規(guī)及時履行信息披露義務(wù)。三圣股份2018年半年度報告披露“公司報告期不存在關(guān)聯(lián)債權(quán)債務(wù)往來”,存在虛假記載和重大遺漏。
2018年5月14日至2018年9月30日,三圣股份經(jīng)由供應(yīng)商向青峰健康提供資金,三圣股份未按照相關(guān)法律法規(guī)及時履行信息披露義務(wù)。三圣股份2018年第三季度報告披露“公司報告期不存在控股股東及其關(guān)聯(lián)方對上市公司的非經(jīng)營性占用資金”,存在虛假記載和重大遺漏。
(二)對財務(wù)報表的虛假記載情況
三圣股份2018年半年度財務(wù)報表存在虛假記載,通過虛增預(yù)付賬款等方式虛增凈利潤258.40萬元。三圣股份2018年第三季度財務(wù)報表存在虛假記載,通過虛增預(yù)付賬款等方式虛增凈利潤574.62萬元。
(三)2018年半年度報告和2018年第三季度報告審議及審批情況
公司董事潘先文、張志強、張凱、謝云、魏曉明、郝廷艷、錢覺時、苑書濤、杜勇,非董事高級管理人員楊志云、黎偉、胡向博對三圣股份2018年半年度報告和2018年第三季度報告簽署書面確認(rèn)意見,公司監(jiān)事楊敏、王洪進(jìn)、肖卿萍對三圣股份2018年半年度報告和2018年第三季度報告簽署書面審核意見。
三圣股份2018年半年度報告、2018年第三季度報告經(jīng)三圣股份財務(wù)總監(jiān)楊志云、董事會秘書張凱、總經(jīng)理張志強、董事長潘先文審批同意后公開披露。
三圣股份未及時披露其向關(guān)聯(lián)方提供資金的關(guān)聯(lián)交易情況、三圣股份2018年半年度報告和2018年第三季度報告存在虛假記載和重大遺漏,違反了《證券法》第六十三條、第六十七條規(guī)定,構(gòu)成了《證券法》第一百九十三條第一款所述情形。
三圣股份董事、監(jiān)事、高級管理人員違反《證券法》第六十八條規(guī)定,構(gòu)成了《證券法》第一百九十三條第一款所述情形。
潘先文作為三圣股份董事長,為三圣股份未及時披露其向關(guān)聯(lián)方提供資金的關(guān)聯(lián)交易情況、三圣股份2018年半年度報告和2018年第三季度報告存在虛假記載和重大遺漏的直接負(fù)責(zé)的主管人員。同時,潘先文作為三圣股份實際控制人,最終決定并安排三圣股份財務(wù)總監(jiān)楊志云通過供應(yīng)商劃轉(zhuǎn)公司資金到青峰健康,且未告知三圣股份予以披露上述關(guān)聯(lián)交易,構(gòu)成《證券法》第一百九十三條第三款所述情形。
財務(wù)總監(jiān)楊志云組織安排財務(wù)部工作人員完成資金劃轉(zhuǎn),知曉三圣股份資金流向關(guān)聯(lián)方,且未及時向董事會報告公司財務(wù)方面出現(xiàn)的重大事件,為三圣股份未及時披露其向關(guān)聯(lián)方提供資金的關(guān)聯(lián)交易情況、三圣股份2018年半年度報告和2018年第三季度報告存在虛假記載和重大遺漏的直接負(fù)責(zé)的主管人員。
公司董事張志強、張凱、謝云、魏曉明、郝廷艷、錢覺時、苑書濤,非董事高級管理人員黎偉、胡向博,公司監(jiān)事楊敏、王洪進(jìn)、肖卿萍未盡到勤勉盡責(zé)義務(wù),為三圣股份2018年半年度報告和2018年第三季度報告存在虛假記載和重大遺漏的其他直接責(zé)任人員。
根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)與社會危害程度,依據(jù)《證券法》第一百九十三條第一款、第三款的規(guī)定,重慶證監(jiān)局決定:
一、對三圣股份給予警告,并處以30萬元罰款;
二、對潘先文給予警告,并處以90萬元罰款,其中作為直接負(fù)責(zé)的主管人員處以30萬元罰款,作為實際控制人處以60萬元罰款;
三、對楊志云給予警告,并處以30萬元罰款;
四、對張志強、張凱、魏曉明、謝云、郝廷艷、楊敏、王洪進(jìn)、肖卿萍給予警告,并分別處以15萬元罰款;
五、對苑書濤、錢覺時給予警告,并分別處以5萬元罰款;
六、對黎偉、胡向博給予警告,并分別處以3萬元罰款。
《證券法》第六十三條規(guī)定:發(fā)行人、上市公司依法披露的信息,必須真實、準(zhǔn)確、完整,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
《證券法》第六十七條規(guī)定:發(fā)生可能對上市公司股票交易價格產(chǎn)生較大影響的重大事件,投資者尚未得知時,上市公司應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)該重大事件的情況向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)和證券交易所報送臨時報告,并予公告,說明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的法律后果。 下列情況為前款所稱重大事件: (一)公司的經(jīng)營方針和經(jīng)營范圍的重大變化; (二)公司的重大投資行為和重大的購置財產(chǎn)的決定; (三)公司訂立重要合同,可能對公司的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益和經(jīng)營成果產(chǎn)生重要影響; (四)公司發(fā)生重大債務(wù)和未能清償?shù)狡谥卮髠鶆?wù)的違約情況; (五)公司發(fā)生重大虧損或者重大損失; (六)公司生產(chǎn)經(jīng)營的外部條件發(fā)生的重大變化; (七)公司的董事、三分之一以上監(jiān)事或者經(jīng)理發(fā)生變動; (八)持有公司百分之五以上股份的股東或者實際控制人,其持有股份或者控制公司的情況發(fā)生較大變化; (九)公司減資、合并、分立、解散及申請破產(chǎn)的決定; (十)涉及公司的重大訴訟,股東大會、董事會決議被依法撤銷或者宣告無效; (十一)公司涉嫌犯罪被司法機關(guān)立案調(diào)查,公司董事、監(jiān)事、高級管理人員涉嫌犯罪被司法機關(guān)采取強制措施; (十二)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他事項。
《證券法》第六十八條規(guī)定:上市公司董事、高級管理人員應(yīng)當(dāng)對公司定期報告簽署書面確認(rèn)意見。 上市公司監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)對董事會編制的公司定期報告進(jìn)行審核并提出書面審核意見。 上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員應(yīng)當(dāng)保證上市公司所披露的信息真實、準(zhǔn)確、完整。
《證券法》第一百九十三條規(guī)定:發(fā)行人、上市公司或者其他信息披露義務(wù)人未按照規(guī)定披露信息,或者所披露的信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的,責(zé)令改正,給予警告,并處以三十萬元以上六十萬元以下的罰款。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。 發(fā)行人、上市公司或者其他信息披露義務(wù)人未按照規(guī)定報送有關(guān)報告,或者報送的報告有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的,責(zé)令改正,給予警告,并處以三十萬元以上六十萬元以下的罰款。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處以三萬元以上三十萬元以下的罰款。 發(fā)行人、上市公司或者其他信息披露義務(wù)人的控股股東、實際控制人指使從事前兩款違法行為的,依照前兩款的規(guī)定處罰。
以下為處罰原文:
中國證券監(jiān)督管理委員會重慶監(jiān)管局行政處罰決定書[2019]2號
當(dāng)事人:重慶三圣實業(yè)股份有限公司,住所:重慶市北碚區(qū)。
潘先文,男,1963年2月出生,時任三圣股份董事長、法定代表人、系三圣股份控股股東、實際控制人,住址:重慶市北碚區(qū)。
楊志云,男,1965年6月出生,時任三圣股份財務(wù)總監(jiān),住址:重慶市北碚區(qū)。
張志強,男,1967年1月出生,時任三圣股份董事、總經(jīng)理,住址:重慶市北碚區(qū)。
張凱,男,1980年2月出生,時任三圣股份董事、副總經(jīng)理、董事會秘書,住址:重慶市渝北區(qū)。
謝云,男,1972年8月出生,時任三圣股份董事、副總經(jīng)理,住址:重慶市北碚區(qū)。
魏曉明,男,1961年12月出生,時任三圣股份董事、副總經(jīng)理,住址:吉林省遼源市龍山區(qū)。
郝廷艷,男,1963年4月出生,時任三圣股份董事,住址:重慶市渝北區(qū)。
錢覺時,男,1962年8月出生,時任三圣股份獨立董事,住址:重慶市沙坪壩區(qū)。
苑書濤,男,1973年6月出生,時任三圣股份獨立董事,住址:重慶市沙坪壩區(qū)。
楊敏,女,1977年11月出生,時任三圣股份監(jiān)事會主席,住址:重慶市渝中區(qū)。
王洪進(jìn),男,1968年9月出生,時任三圣股份監(jiān)事,住址:重慶市南岸區(qū)。
肖卿萍,女,1966年5月出生,時任三圣股份監(jiān)事,住址:重慶市渝北區(qū)。
黎偉,男,1958年5月出生,時任三圣股份副總經(jīng)理,住址:重慶市渝中區(qū)。
胡向博,男,1984年7月出生,時任三圣股份副總經(jīng)理,住址:重慶市江北區(qū)。
依據(jù)《中華人民共和國證券法》(以下簡稱《證券法》)的有關(guān)規(guī)定,我局對重慶三圣實業(yè)股份有限公司(以下簡稱三圣股份或公司)信息披露違法違規(guī)行為進(jìn)行了立案調(diào)查、審理,并依法向當(dāng)事人告知了作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。三圣股份、潘先文等15名當(dāng)事人提出陳述和申辯意見,未要求聽證。本案現(xiàn)已調(diào)查、審理終結(jié)。
經(jīng)查明,當(dāng)事人存在以下違法事實:
一、未及時披露三圣股份通過供應(yīng)商向關(guān)聯(lián)方提供資金的關(guān)聯(lián)交易情況
(一)三圣股份與重慶青峰健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司(以下簡稱青峰健康)構(gòu)成關(guān)聯(lián)關(guān)系
潘先文、周廷娥為三圣股份實際控制人,分別持有三圣股份49.37%和7.23%股權(quán)。潘先文系三圣股份的董事長、法定代表人。潘先文、周廷娥分別持有青峰健康95%和5%股權(quán),潘先文系青峰健康法定代表人,三圣股份與青峰健康構(gòu)成關(guān)聯(lián)關(guān)系。
(二)三圣股份通過供應(yīng)商向青峰健康提供資金合計44900萬元
三圣股份實際控制人、董事長潘先文指使并組織三圣股份財務(wù)總監(jiān)楊志云通過供應(yīng)商向青峰健康提供資金,楊志云安排三圣股份工作人員李某、鄧某等人協(xié)調(diào)供應(yīng)商并劃轉(zhuǎn)資金。具體情況如下:
2018年5月至12月,三圣股份向重慶吉有隆商貿(mào)有限公司(以下簡稱吉有隆)劃轉(zhuǎn)資金9000萬元,吉有隆向青峰健康劃轉(zhuǎn)資金9000萬元。
2018年5月至8月,三圣股份向重慶富皇建材有限公司(以下簡稱富皇建材)劃轉(zhuǎn)資金14200萬元,富皇建材向青峰健康劃轉(zhuǎn)資金14200萬元。
2018年6月至7月,三圣股份向重慶市穎達(dá)皇建材有限公司(以下簡稱穎達(dá)皇)劃轉(zhuǎn)資金2000萬元,穎達(dá)皇向青峰健康劃轉(zhuǎn)資金2000萬元。
2018年6月至7月,三圣股份向重慶嘉尚物資有限公司(以下簡稱嘉尚物資)劃轉(zhuǎn)資金5700萬元,嘉尚物資向青峰健康劃轉(zhuǎn)資金5700萬元。
2018年6月至7月,三圣股份向重慶市都姜皇建材有限公司(以下簡稱都姜皇)劃轉(zhuǎn)資金3500萬元,都姜皇向青峰健康劃轉(zhuǎn)資金3500萬元。
2018年7月,三圣股份向重慶市亞磊建材有限公司(以下簡稱亞磊建材)劃轉(zhuǎn)資金2000萬元,亞磊建材向青峰健康劃轉(zhuǎn)資金2000萬元。
2018年7月,三圣股份向重慶戈鷹物資有限公司(以下簡稱戈鷹物資)劃轉(zhuǎn)資金3000萬元,戈鷹物資向青峰健康劃轉(zhuǎn)資金3000萬元。
2018年7月,三圣股份向重慶市合歡建材有限公司(以下簡稱合歡建材)劃轉(zhuǎn)資金1000萬元,合歡建材向青峰健康劃轉(zhuǎn)資金1000萬元。
2018年7月,三圣股份向重慶怡鈦達(dá)建材有限公司(以下簡稱怡鈦達(dá))劃轉(zhuǎn)資金1500萬元,怡鈦達(dá)向青峰健康劃轉(zhuǎn)資金1500萬元。
2018年10月,三圣股份以掛賬供應(yīng)商的方式向青峰健康提供紙質(zhì)承兌匯票3000萬元。
綜上,自2018年5月至2018年12月,三圣股份通過供應(yīng)商向關(guān)聯(lián)方青峰健康提供資金合計44900萬元。
(三)青峰健康歸還三圣股份占用資金44900萬元及利息1342.76萬元
2018年6月至2018年12月,青峰健康向富皇建材歸還資金7700萬元,富皇建材向三圣股份歸還資金7700萬元。
2018年12月以及2019年4月,青峰健康向吉有隆歸還資金9000萬元,吉有隆向三圣股份歸還資金9000萬元。
2019年4月,青峰健康向戈鷹物資歸還資金3000萬元,戈鷹物資向三圣股份歸還資金3000萬元。
2019年4月,青峰健康向三圣股份歸還資金1500萬元,轉(zhuǎn)賬附言為“代重慶怡鈦達(dá)建材有限公司歸還往來款”。
2019年4月,青峰健康向三圣股份歸還資金1000萬元,轉(zhuǎn)賬附言為“代重慶市合歡建材有限公司歸還往來款”。
2019年4月,青峰健康向嘉尚物資歸還資金5700萬元,嘉尚物資向三圣股份歸還資金5700萬元。
2019年4月,青峰健康向重慶港臨建材有限公司(以下簡稱港臨建材)歸還資金300萬元,港臨建材向三圣股份歸還資金300萬元。
2019年4月,青峰健康向三圣股份歸還資金16700萬元,歸還資金占用利息1342.76萬元。
綜上,2018年6月至2019年4月,三圣股份累計收到青峰健康還款44900萬元及資金占用利息1342.76萬元。
(四)未及時披露三圣股份通過供應(yīng)商向關(guān)聯(lián)方提供資金的關(guān)聯(lián)交易情況
2018年5月14日至2018年12月,三圣股份通過供應(yīng)商向青峰健康提供資金,已達(dá)到臨時披露標(biāo)準(zhǔn),而三圣股份未按照相關(guān)法律法規(guī)及時履行信息披露義務(wù)。
二、三圣股份2018年半年度報告和2018年第三季度報告存在虛假記載和重大遺漏
(一)對關(guān)聯(lián)交易的虛假記載和重大遺漏情況
2018年5月14日至2018年6月30日,三圣股份經(jīng)由供應(yīng)商向青峰健康提供資金,三圣股份未按照相關(guān)法律法規(guī)及時履行信息披露義務(wù)。三圣股份2018年半年度報告披露“公司報告期不存在關(guān)聯(lián)債權(quán)債務(wù)往來”,存在虛假記載和重大遺漏。
2018年5月14日至2018年9月30日,三圣股份經(jīng)由供應(yīng)商向青峰健康提供資金,三圣股份未按照相關(guān)法律法規(guī)及時履行信息披露義務(wù)。三圣股份2018年第三季度報告披露“公司報告期不存在控股股東及其關(guān)聯(lián)方對上市公司的非經(jīng)營性占用資金”,存在虛假記載和重大遺漏。
(二)對財務(wù)報表的虛假記載情況
三圣股份2018年半年度財務(wù)報表存在虛假記載,通過虛增預(yù)付賬款等方式虛增凈利潤258.40萬元。三圣股份2018年第三季度財務(wù)報表存在虛假記載,通過虛增預(yù)付賬款等方式虛增凈利潤574.62萬元。
(三)2018年半年度報告和2018年第三季度報告審議及審批情況
公司董事潘先文、張志強、張凱、謝云、魏曉明、郝廷艷、錢覺時、苑書濤、杜勇,非董事高級管理人員楊志云、黎偉、胡向博對三圣股份2018年半年度報告和2018年第三季度報告簽署書面確認(rèn)意見,公司監(jiān)事楊敏、王洪進(jìn)、肖卿萍對三圣股份2018年半年度報告和2018年第三季度報告簽署書面審核意見。
三圣股份2018年半年度報告、2018年第三季度報告經(jīng)三圣股份財務(wù)總監(jiān)楊志云、董事會秘書張凱、總經(jīng)理張志強、董事長潘先文審批同意后公開披露。
以上事實,有公司公告、董事會及監(jiān)事會材料、當(dāng)事人及相關(guān)人員詢問筆錄、當(dāng)事人及相關(guān)機構(gòu)提供的其他材料等相關(guān)證據(jù)證明,足以認(rèn)定。
三圣股份未及時披露其向關(guān)聯(lián)方提供資金的關(guān)聯(lián)交易情況、三圣股份2018年半年度報告和2018年第三季度報告存在虛假記載和重大遺漏,違反了《證券法》第六十三條、第六十七條規(guī)定,構(gòu)成了《證券法》第一百九十三條第一款所述情形。
三圣股份董事、監(jiān)事、高級管理人員違反《證券法》第六十八條規(guī)定,構(gòu)成了《證券法》第一百九十三條第一款所述情形。
潘先文作為三圣股份董事長,為三圣股份未及時披露其向關(guān)聯(lián)方提供資金的關(guān)聯(lián)交易情況、三圣股份2018年半年度報告和2018年第三季度報告存在虛假記載和重大遺漏的直接負(fù)責(zé)的主管人員。同時,潘先文作為三圣股份實際控制人,最終決定并安排三圣股份財務(wù)總監(jiān)楊志云通過供應(yīng)商劃轉(zhuǎn)公司資金到青峰健康,且未告知三圣股份予以披露上述關(guān)聯(lián)交易,構(gòu)成《證券法》第一百九十三條第三款所述情形。
財務(wù)總監(jiān)楊志云組織安排財務(wù)部工作人員完成資金劃轉(zhuǎn),知曉三圣股份資金流向關(guān)聯(lián)方,且未及時向董事會報告公司財務(wù)方面出現(xiàn)的重大事件,為三圣股份未及時披露其向關(guān)聯(lián)方提供資金的關(guān)聯(lián)交易情況、三圣股份2018年半年度報告和2018年第三季度報告存在虛假記載和重大遺漏的直接負(fù)責(zé)的主管人員。
公司董事張志強、張凱、謝云、魏曉明、郝廷艷、錢覺時、苑書濤,非董事高級管理人員黎偉、胡向博,公司監(jiān)事楊敏、王洪進(jìn)、肖卿萍未盡到勤勉盡責(zé)義務(wù),為三圣股份2018年半年度報告和2018年第三季度報告存在虛假記載和重大遺漏的其他直接責(zé)任人員。
當(dāng)事人在申辯材料中提出如下申辯意見:
三圣股份提出:公司資金通過供應(yīng)商劃轉(zhuǎn)至關(guān)聯(lián)方青峰健康是個人違規(guī)行為導(dǎo)致,公司無向關(guān)聯(lián)方提供資金的動機和行為。公司在發(fā)現(xiàn)存在關(guān)聯(lián)方資金占用后及時履行了信息披露義務(wù),已及時糾正控股股東違規(guī)事項,切實維護(hù)上市公司及中小投資者的合法權(quán)益,若公司遭受處罰將會導(dǎo)致重大危機發(fā)生。申請免除行政處罰。
潘先文提出:本人嚴(yán)格遵守法律法規(guī),發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),推動公司發(fā)展,從未有過違規(guī)前例。違規(guī)事件原因在于本人認(rèn)識不足,規(guī)范意識不夠?qū)е?。違規(guī)事項已及時糾正,未對上市公司及投資者利益造成重大損失等。申請減輕行政處罰。
楊志云提出:公司信息披露違規(guī)事項,當(dāng)事人存在過錯,但事后通過督促控股股東進(jìn)行自查自糾,全部歸還占用資金本息。在調(diào)查期間積極配合監(jiān)管部門展開調(diào)查,違規(guī)事項已及時糾正,未對上市公司及投資者利益造成重大損失等。申請減輕行政處罰。
張志強、張凱、黎偉、郝廷艷、胡向博、楊敏、王洪進(jìn)、肖卿平、魏曉明、謝云、錢覺時、苑書濤提出:公司資金通過供應(yīng)商劃轉(zhuǎn)至關(guān)聯(lián)方青峰健康的相關(guān)事實,當(dāng)事人未參與且不知情,不能及早發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。公司發(fā)現(xiàn)存在關(guān)聯(lián)方資金占用后及時履行信息披露義務(wù),當(dāng)事人積極履行職責(zé),促使違規(guī)行為糾正,持續(xù)督促整改落實等,申請免于行政處罰。謝云提出本人非財務(wù)專業(yè),對財務(wù)類數(shù)據(jù)更多倚重職能部門或?qū)I(yè)人員報告及意見,無法推斷財務(wù)報表是否存在虛假情況,主觀上無過錯,并非屬于直接責(zé)任人員。張凱提出本人在審閱2018年半年度報告和第三季度報告過程中,對預(yù)付賬款及經(jīng)營性活動現(xiàn)金流出明顯增加的情況提出了質(zhì)疑,安排財務(wù)部門進(jìn)行落實,未收到存在異常情況的回復(fù),履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)。錢覺時提出本人任職獨立董事以來恪盡職守,勤勉盡責(zé),發(fā)揮專業(yè)特長,獨立客觀行使表決權(quán)。審定2018年半年度報告和第三季度報告時對重大事項進(jìn)行問詢,對于預(yù)付款大幅增加的問題基于專業(yè)背景做出獨立判斷。發(fā)現(xiàn)公司預(yù)付款異常時,配合監(jiān)管調(diào)查取證,督促公司回復(fù)監(jiān)管問詢函及關(guān)注函,并就相關(guān)事項發(fā)表獨立意見。苑書濤提出公司在信息披露方面的違法行為被故意隱瞞的情況下,作為法律專業(yè)背景的當(dāng)事人無法推斷財務(wù)報表是否存在虛假記載情況,不屬于其他直接責(zé)任人員范疇。對2018年半年度報告和2018年第三季度報告進(jìn)行了必要關(guān)注,獲悉公司存在資金占用情況后,向公司了解情況,采取補救措施督促公司盡快協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)方歸還占用資金等。
經(jīng)復(fù)核,針對三圣股份的申辯意見,我局認(rèn)為,根據(jù)《證券法》第六十三條,上市公司依法披露的信息必須真實、準(zhǔn)確、完整,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。三圣股份作為對外承擔(dān)責(zé)任的法人主體,未及時披露其向關(guān)聯(lián)方提供資金的關(guān)聯(lián)交易情況,2018年半年度報告和2018年第三季度報告存在虛假記載和重大遺漏,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,當(dāng)事人的申辯理由不屬于法定免責(zé)事由,故對三圣股份提出的申辯意見不予采納。
經(jīng)復(fù)核,針對潘先文的申辯意見,我局認(rèn)為,潘先文作為三圣股份實際控制人、董事長,指使并組織三圣股份財務(wù)總監(jiān)楊志云通過協(xié)調(diào)供應(yīng)商并劃轉(zhuǎn)資金,且未將相關(guān)事項及時告知三圣股份,造成公司未及時披露其向關(guān)聯(lián)方提供資金的關(guān)聯(lián)交易情況,導(dǎo)致2018年半年度報告和2018年第三季度報告存在虛假記載和重大遺漏,系三圣股份違法行為直接負(fù)責(zé)的主管人員。當(dāng)事人的申辯理由不屬于法定減輕事由,故對當(dāng)事人提出的申辯意見不予采納。
經(jīng)復(fù)核,針對楊志云的申辯意見,我局認(rèn)為,楊志云作為三圣股份財務(wù)總監(jiān),受實際控制人潘先文指使,協(xié)調(diào)供應(yīng)商并安排工作人員劃轉(zhuǎn)資金至關(guān)聯(lián)方,且未將相關(guān)事項及時告知三圣股份,造成公司未及時披露其向關(guān)聯(lián)方提供資金的關(guān)聯(lián)交易情況,導(dǎo)致2018年半年度報告和2018年第三季度報告存在虛假記載和重大遺漏,系三圣股份違法行為直接負(fù)責(zé)的主管人員。當(dāng)事人的申辯理由不屬于法定減輕事由,故對當(dāng)事人提出的申辯意見不予采納。
經(jīng)復(fù)核,針對張志強、張凱、郝廷艷、謝云、魏曉明、楊敏、肖卿萍、王洪進(jìn)、黎偉、胡向博、錢覺時、苑書濤的申辯意見,我局認(rèn)為,根據(jù)《證券法》第六十八條規(guī)定,上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員應(yīng)當(dāng)保證上市公司所披露信息真實、準(zhǔn)確、完整。上市公司董事、監(jiān)事和高級管理人員應(yīng)具備與職責(zé)相匹配的專業(yè)知識和水平,主動調(diào)查并獲取決策所需資料,獨立發(fā)表專業(yè)判斷,上述當(dāng)事人提交的證據(jù)不足以證明其已勤勉盡責(zé)。當(dāng)事人的申辯理由不屬于法定免責(zé)事由,且本案量罰時已考慮上述因素,故對上述當(dāng)事人的申辯意見不予采納??紤]到獨立董事對三圣股份2018年半年度報告和第三季度報告事項進(jìn)行了必要的關(guān)注,同時在知悉公司存在資金占用情況后積極采取補救措施,決定酌情對苑書濤、錢覺時從輕處罰。
根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)與社會危害程度,依據(jù)《證券法》第一百九十三條第一款、第三款的規(guī)定,我局決定:
一、對三圣股份給予警告,并處以30萬元罰款;
二、對潘先文給予警告,并處以90萬元罰款,其中作為直接負(fù)責(zé)的主管人員處以30萬元罰款,作為實際控制人處以60萬元罰款;
三、對楊志云給予警告,并處以30萬元罰款;
四、對張志強、張凱、魏曉明、謝云、郝廷艷、楊敏、王洪進(jìn)、肖卿萍給予警告,并分別處以15萬元罰款;
五、對苑書濤、錢覺時給予警告,并分別處以5萬元罰款;
六、對黎偉、胡向博給予警告,并分別處以3萬元罰款。
上述當(dāng)事人應(yīng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi),將罰款匯交中國證券監(jiān)督管理委員會(財政匯繳專戶),開戶銀行:中信銀行北京分行營業(yè)部,賬號:7111010189800000162,由該行直接上繳國庫。當(dāng)事人還應(yīng)將注有其名稱的付款憑證復(fù)印件送中國證券監(jiān)督管理委員會稽查局和中國證券監(jiān)督管理委員會重慶監(jiān)管局備案。當(dāng)事人如果對本處罰決定不服,可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向中國證券監(jiān)督管理委員會申請行政復(fù)議,也可在收到本處罰決定書之日起6個月內(nèi)直接向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間,上述決定不停止執(zhí)行。
重慶證監(jiān)局
2019年9月6日
(責(zé)任編輯:暢帥帥)