對(duì)外投資新政發(fā)威 *ST京城收購(gòu)?fù)赓Y股權(quán)擱淺

　　在國(guó)家對(duì)外投資監(jiān)管收緊的背景下，企業(yè)想出?！百I買買”今后恐不會(huì)那么輕易了。

　　收購(gòu)?fù)赓Y股權(quán)擱淺

　　8月3日晚間，*ST京城(600860)公告稱，由于不符合國(guó)家最新政策，公司子公司北京天海工業(yè)有限公司(下稱“北京天?！?與其控股子公司天海美洲公司(下稱“天海美洲”)外方自然人股東鄭國(guó)祥和郭志紅(下稱“股權(quán)轉(zhuǎn)讓方”)簽訂的《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》申請(qǐng)及資料未獲北京市商務(wù)委員會(huì)受理，最終未能生效。

　　此前，*ST京城在今年4月7日曾公告，北京天海擬以343萬(wàn)美元收購(gòu)股權(quán)轉(zhuǎn)讓方合計(jì)持有的天海美洲49%股權(quán)。收購(gòu)前，北京天海已持有天海美洲51%股份，為控股股東。

　　公告顯示，股權(quán)轉(zhuǎn)讓方均為美國(guó)國(guó)籍，天海美洲的主營(yíng)業(yè)務(wù)為工業(yè)氣瓶的進(jìn)出口貿(mào)易和產(chǎn)品的售后服務(wù)，收集市場(chǎng)信息，開展市場(chǎng)的宣傳和推廣以及信息咨詢業(yè)務(wù)。截至2016年12月31日，天海美洲總資產(chǎn)4610.33萬(wàn)元，負(fù)債合計(jì)576.41萬(wàn)元，凈資產(chǎn) 4033.92萬(wàn)元，2016年實(shí)現(xiàn)銷售收入1.31億元，凈利潤(rùn)99.7萬(wàn)元。

　　而*ST京城控股股東北京京城機(jī)電控股有限責(zé)任公司，為北京國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)管理中心100%控股。

　　收購(gòu)天海美洲剩余股權(quán)的目的是什么？北京市商務(wù)委員會(huì)又為何對(duì)于本次收購(gòu)不予受理？

　　證券時(shí)報(bào)·e公司記者撥打*ST京城證券辦電話，獲得的回復(fù)是，北京市商務(wù)委員會(huì)僅以口頭方式通知公司不予受理，并未說(shuō)明原因或給予書面回復(fù)。對(duì)于不符合那一項(xiàng)國(guó)家最新政策，公司證券辦人士表示也并不清楚。據(jù)稱，天海美洲是公司旗下的一個(gè)產(chǎn)品經(jīng)銷點(diǎn)，負(fù)責(zé)美洲地區(qū)銷售。

　　出海收購(gòu)面臨監(jiān)管收緊

　　本次收購(gòu)未果對(duì)于*ST京城的影響或并不明顯，但卻給同樣意預(yù)進(jìn)行跨境收購(gòu)的公司提了個(gè)醒，所要面臨的監(jiān)管將趨嚴(yán)。

　　近日，財(cái)政部印發(fā)了《國(guó)有企業(yè)境外投資財(cái)務(wù)管理辦法》(下稱《辦法》)，并于8月1日起正式施行。

　　《辦法》提出了國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司對(duì)全集團(tuán)境外投資履行財(cái)務(wù)管理職責(zé)，包括對(duì)導(dǎo)致境外投資損失的責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)等。同時(shí)，為了規(guī)范國(guó)有企業(yè)境外投資財(cái)務(wù)管理，防范境外投資財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，《辦法》對(duì)境外投資的事前、事中、事后財(cái)務(wù)管理提出明確要求。

　　此外，近期商務(wù)部也再次對(duì)“五領(lǐng)域”明確提出警示，針對(duì)房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂(lè)業(yè)、體育俱樂(lè)部等領(lǐng)域的對(duì)外投資，“建議有關(guān)企業(yè)審慎決策”。

　　而早在2016年12月初，新華社發(fā)布的《發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、外匯局四部門負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)》中稱，已密切關(guān)注到近期在房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂(lè)、體育俱樂(lè)部等領(lǐng)域出現(xiàn)的一些非理性對(duì)外投資傾向。其中，特別指明，“大額非主業(yè)投資、有限合伙企業(yè)對(duì)外投資、母小子大、快設(shè)快出等類型對(duì)外投資中存在風(fēng)險(xiǎn)隱患?！?/p>

　　國(guó)家外匯管理局彼時(shí)也公開表態(tài)，將對(duì)四類境外投資行為異常情況重點(diǎn)關(guān)注：一是部分成立不足數(shù)月的企業(yè)，在無(wú)任何實(shí)體經(jīng)營(yíng)的情況下即開展境外投資活動(dòng)；二是部分企業(yè)境外投資規(guī)模遠(yuǎn)大于境內(nèi)母公司注冊(cè)資本，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表反映的經(jīng)營(yíng)狀況難以支撐其境外投資的規(guī)模；三是個(gè)別企業(yè)境外投資項(xiàng)目與境內(nèi)母公司主營(yíng)業(yè)務(wù)相去甚遠(yuǎn)，不存在任何相關(guān)性；四是個(gè)別企業(yè)投資人民幣來(lái)源異常，涉嫌為個(gè)人向境外非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和地下錢莊非法經(jīng)營(yíng)。

　　大量海外并購(gòu)仍在進(jìn)行

　　近半年多以來(lái)國(guó)家對(duì)資金出海的監(jiān)管，已顯現(xiàn)成效。

　　根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù)，2017年上半年，中國(guó)對(duì)外非金融類直接投資累計(jì)達(dá)到481.9億美元，同比下降42.9%。其中，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)外投資同比下降超過(guò)82%，只占同期中國(guó)對(duì)外投資總額的2%。文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等海外投資也大幅下降了82.5%，只占同期對(duì)外投資總額的1%。

　　這種對(duì)外投資額下降，從2016年12月出現(xiàn)轉(zhuǎn)變。

　　商務(wù)部去年末的數(shù)據(jù)顯示，2016年12月當(dāng)月對(duì)外直接投資558.6億元人民幣(約合84.1億美元)，同比下降39.4%。而前11個(gè)月，我國(guó)對(duì)外投資累計(jì)投資金額10696.3億元人民幣(約合1617億美元)，同比增長(zhǎng)55.3%。

　　2016年我國(guó)對(duì)外投資規(guī)模創(chuàng)下1701億美元的最高紀(jì)錄，其中并購(gòu)的角色引人關(guān)注。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2016年全年，我國(guó)企業(yè)共實(shí)施對(duì)外投資并購(gòu)項(xiàng)目742起，實(shí)際交易金額1072億美元，涉及73個(gè)國(guó)家和地區(qū)的18個(gè)行業(yè)大類，占2016年全年中國(guó)對(duì)外投資金額的比重超過(guò)60%。

　　盡管2016年末以后我國(guó)對(duì)外投資規(guī)模已有所縮減，但仍有大批上市公司海外并購(gòu)項(xiàng)目正在進(jìn)行中，其中不乏國(guó)家明確警示的房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂(lè)、體育俱樂(lè)部五大領(lǐng)域。

　　中國(guó)并購(gòu)庫(kù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，近一年來(lái)，正在進(jìn)行中的上市公司出境并購(gòu)項(xiàng)目有175起。其中并購(gòu)房地產(chǎn)行業(yè)的項(xiàng)目有6起，包括萬(wàn)科集團(tuán)34億新幣收購(gòu)普洛斯21.4%股權(quán)，中國(guó)交建8820萬(wàn)美元收購(gòu)新加坡港灣77.78%股權(quán)項(xiàng)目等；并購(gòu)影視娛樂(lè)行業(yè)的項(xiàng)目有3起，包括巨人網(wǎng)絡(luò)305億元并購(gòu)海外游戲公司Alpha99.98%股權(quán)，?？倒煞?/a>9716萬(wàn)美元并購(gòu)影視公司A&T51.01%股權(quán)股權(quán)等。

(責(zé)任編輯：曹婕)