今年不僅是“十三五”規(guī)劃的開局之年，同樣也是全面深化改革進(jìn)入落實階段的關(guān)鍵一年，僵尸企業(yè)作為國企改革環(huán)節(jié)中的重點攻堅領(lǐng)域，盡管清退工作困難重重但卻刻不容緩。

　　“‘僵尸企業(yè)’”是中央企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的‘心頭之患’?！眹Y委副主任張喜武表示，“僵尸企業(yè)”對于中央企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、提質(zhì)增效是一個比較大的障礙，也是企業(yè)減利的最大出血點，處理“僵尸企業(yè)”已經(jīng)提到議事日程。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會副研究員馮立果在接受《證券日報》記者采訪時表示，“僵尸企業(yè)”形成的原因既有體制性因素，也有行業(yè)周期輪回的影響。其中，行業(yè)周期成因主要是因為隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)放緩，使得市場需求逐步減弱，進(jìn)而加劇了行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)能過剩。但是，由于銀行貸款、地方政府扶持以及考慮職工再就業(yè)等問題使得這類企業(yè)很難從市場中真正退出來，長此以往，“僵尸企業(yè)”數(shù)量就越來越多。

　　分析人士表示，“僵尸企業(yè)”不僅經(jīng)濟(jì)效益較差，且占用大量的土地、資本、能源、勞動力等優(yōu)質(zhì)資源，資源配置效率很低，進(jìn)而造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。從另一角度來說，由于僵尸企業(yè)往往背負(fù)大量負(fù)債，有時還會涉及到民間借貸，關(guān)系到當(dāng)?shù)乇姸嗥髽I(yè)的資金鏈安全。而且，一些銀行為了避免企業(yè)破產(chǎn)、呆賬變壞賬，不得不續(xù)貸。如果處置不及時，還將導(dǎo)致銀行不良資產(chǎn)的持續(xù)增加。

　　對此，馮立果認(rèn)為，在清退“僵尸企業(yè)”過程中，既要兼顧各方利益，同時也要果斷出手。由于國有企業(yè)與大型企業(yè)在“僵尸企業(yè)”中占比較大，因此，整體來看，“倒掉一批、賣掉一批、重組一批”或?qū)⒊蔀椤敖┦髽I(yè)”的脫困良方。

　　事實上，作為“去產(chǎn)能”過程中的“牛鼻子”工程，清退“僵尸企業(yè)”的工作任務(wù)并不輕松。

　　國資委研究中心研究員王絳認(rèn)為，在清退“僵尸企業(yè)”過程中，還將面臨4個方面挑戰(zhàn)。一是資產(chǎn)變現(xiàn)比較困難，難以足額支付改革成本；二是歷史欠賬較多，債務(wù)負(fù)擔(dān)比較沉重，資金缺口較大；三是歷史遺留問題較多，清算注銷過程并不容易；四是職工安置不易。

　　但是王絳也表示，去年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議曾提出，要落實財稅支持、不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專項獎補(bǔ)等政策。這些相關(guān)配套政策也有利于清退僵尸企業(yè)，為僵尸企業(yè)提供善后之路。