地方國資改革再出新動作 老白干酒實控人變?yōu)楣ば啪?/h1>

• 發(fā)布時間：2016-02-22 08:53:06  來源：新華網(wǎng)  作者：佚名  責任編輯：李航

　　在中遠、中冶等央企密集啟動國資改革的同時，部分地方國資改革緊隨其后，已出現(xiàn)實質(zhì)性動作。日前，老白干酒（600559）披露，公司實際控制人將由衡水國資委變更為衡水工業(yè)和信息化局（下稱“衡水工信局”），即衡水工信局取代衡水國資委履行出資人權(quán)利。

　　老白干酒系衡水國資系統(tǒng)唯一一家A股上市公司，衡水國資委通過全資管轄的衡水老白干集團持有老白干酒36.11%股權(quán)。

　　記者注意到，老白干酒此番變更實際控制人較為突然，此前并未發(fā)布任何有關(guān)信息。不過，去年9月上旬，衡水市政府辦公室曾發(fā)布《關(guān)于印發(fā)衡水市工業(yè)和信息化局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》，其中明確提及將衡水國資委“有關(guān)企業(yè)出資人的職責”劃入衡水工信局，由工信局代表衡水市政府對所監(jiān)管和代管企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策、選擇管理者等出資人權(quán)利，承擔所監(jiān)管和代管企業(yè)國有和集體資產(chǎn)保值增值職責。

　　換言之，包括老白干酒在內(nèi)，衡水此前隸屬于國資委管轄的國資企業(yè)將劃歸衡水工信局管轄。對于這樣的安排，河北及衡水方面的表述是，“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務”。

　　目前，老白干酒是衡水國資系統(tǒng)最為優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)，不過衡水國資委對老白干酒日常經(jīng)營并無過多干涉，公司高管團隊主要源自內(nèi)部培養(yǎng)，多年來形成了穩(wěn)定的管理團隊。相關(guān)分析認為，實際控制人從衡水國資委變更為衡水工信局，并不會直接對老白干酒及其關(guān)聯(lián)企業(yè)產(chǎn)生明顯的影響，但會對衡水國資委及工信局的管轄權(quán)形成較大的影響。

　　據(jù)了解，工信局或相關(guān)單位取代國資委監(jiān)管國有上市公司在近年來極為罕見，目前A股眾多國企中，實際控制人為國務院國資委或地方國資委的公司占絕大多數(shù)，僅有一部分國企實際控制人為財政部、教育部或地方財政局、經(jīng)貿(mào)局等單位，國資委及其控制的國資平臺以各種形式直接或間接控制國有上市公司。

　　近來，不少地方國資委還不斷收攏作為出資人的職權(quán)，強化監(jiān)管職能。部分地方國資委也曾嘗試圍繞出資人職權(quán)進行國企改革。

　　此外，包括眾多央企在內(nèi)的國有上市公司通過資產(chǎn)重組、股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)等方式縮短了國資委與上市公司之間的控股鏈條，客觀上強化了國資委的出資人職權(quán)。

　　相對于上述處理方式，老白干酒實際控制人變更為衡水工信局則是另外一種形式的國資改革，并且并不以改變老白干酒國有屬性為前提。