國企改革政策接連發(fā)布，股票市場相關(guān)板塊反響熱烈。業(yè)內(nèi)人士表示，國企改革的推進(jìn)將成為“十三五”經(jīng)濟(jì)增長的重要動力和活力，國企重組、混改、組建投資運(yùn)營公司的步伐將加快，地方國企、國資改革將進(jìn)一步提速。隨著地方大力推動地方國企改制上市，數(shù)以萬億元計(jì)的國資證券化將帶來大量投資機(jī)會。

　　國企改革料迎“風(fēng)口”

　　繼深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見面世后，3日發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和4日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見》均對國企、國資改革做出了部署。

　　中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，國企改革的推進(jìn)將成為“十三五”經(jīng)濟(jì)增長的重要動力和活力?，F(xiàn)在主要文件已出臺，未來國企重組、混改、投資運(yùn)營公司組建的步伐將加快。

　　北京師范大學(xué)公司治理與企業(yè)發(fā)展研究中心主任高明華表示，《建議》提出了國企改革的目標(biāo)，提綱挈領(lǐng)地強(qiáng)調(diào)國有資產(chǎn)管理體制以及國有資本布局調(diào)整等方面的目標(biāo)。《意見》的出臺可謂恰逢其時。在改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司方面，對于既有大型集團(tuán)的母公司應(yīng)以改組為主，而對于省一級的地方企業(yè)，則以新建為主。一些巨型中央企業(yè)不應(yīng)盲目推動集團(tuán)整體上市，而要立足把母公司改組為國有獨(dú)資的國資公司。集團(tuán)整體上市應(yīng)主要限于規(guī)模較小的企業(yè)集團(tuán)，然后把它們歸入某個已改組的國資公司中。至于應(yīng)該組建多少為宜，應(yīng)視國資規(guī)模和交易成本大小而定。對于中央企業(yè)，改組30-50個為宜，將性質(zhì)和功能相近的公司歸入同一國資公司;對于省級國有企業(yè)，可根據(jù)本地區(qū)國資規(guī)模改組或新建1-5個國資公司。

　　中投顧問宏觀經(jīng)濟(jì)研究員馬遙表示，《建議》關(guān)于國企改革的提法和《意見》的發(fā)布再次將國企改革推上市場的“風(fēng)口”。國資體系“瘦身”是國企改革的一大任務(wù)，未來大量產(chǎn)能過剩、效率較低的國有企業(yè)將面臨并購重組。

　　地方國企改革步伐加快

　　就地方國企改革而言，北京、上海、廣東等多個省市正在制定相關(guān)細(xì)化方案，加快改革步伐。

　　11月2日，上海浦東新區(qū)舉行第二輪國資國企改革啟動會。第二輪改革完成后，浦東將完成75%的國資國企改革工作。

　　近日，廣東省國資委制定了省屬企業(yè)資本運(yùn)營3-5年目標(biāo):至2017年，省屬企業(yè)證券化資產(chǎn)將達(dá)近1萬億元，同時，扣除公共性特點(diǎn)較為突出的高速公路、鐵路資產(chǎn)后，資產(chǎn)證券化率達(dá)到60%;至2020年，資產(chǎn)證券化率將達(dá)70%。

　　吉林省政府11月2日召開常務(wù)會議，研究深化國有企業(yè)改革的意見等工作，討論通過《關(guān)于改組組建省屬國有資本投資運(yùn)營公司的意見》、《吉林省國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》，決定提交省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議。

　　馬遙表示，中央出臺國企改革頂層設(shè)計(jì)方案后，地方政府紛紛出臺細(xì)化方案，其改革步伐將進(jìn)一步加快。并購、重組、上市是國有企業(yè)資產(chǎn)證券化的主要途徑，地方將大力推動地方國企改制上市。2013年地方國企資產(chǎn)達(dá)55.5萬億元，而資產(chǎn)證券化率總體不到30%，未來幾年可能有近10萬億元地方國企資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)證券化，這將帶來大量投資機(jī)會。