分久必合，合久必分，中航工業(yè)集團(tuán)的重組整合無疑應(yīng)了這句老話。于9月底停牌的中航動力、成發(fā)科技、中航動控三家公司于今日同時發(fā)布公告稱，10月13日，公司實際控制人中航工業(yè)告知，按照國家有關(guān)部門的安排，目前正在制定中航工業(yè)下屬航空發(fā)動機(jī)相關(guān)企(事)業(yè)單位業(yè)務(wù)的重組整合方案，涉及公司實際控制人發(fā)生變更，中航工業(yè)預(yù)計不再成為公司的實際控制人。上述事項近期不會涉及公司重大資產(chǎn)重組相關(guān)事項，公司股票將于14日起復(fù)牌。

　　據(jù)上證報記者了解，中航工業(yè)集團(tuán)的航空發(fā)動機(jī)板塊或?qū)⒉鸱殖鰜韱为?dú)成立一個國字頭公司，與中航工業(yè)集團(tuán)屬于同一級別。這意味著，本輪央企整合將不僅限于合并縮編，而是“有減有加”。實際上，這在早些年的央企整合過程中曾有過先例，主要在2008年至2009年比較集中出現(xiàn)。

　　回顧歷史，中航工業(yè)集團(tuán)原本就是合并而來。資料顯示，1993年，撤銷航空航天工業(yè)部，成立航空工業(yè)總公司；1999年，總公司分并重組為航空工業(yè)第一、二集團(tuán)公司；2008年11月，由中國航空工業(yè)第一、二集團(tuán)合并成立中國航空工業(yè)集團(tuán)公司。目前，中航工業(yè)集團(tuán)旗下共有19家A股上市公司，主要分布在發(fā)動機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、防務(wù)、機(jī)電系統(tǒng)、航電系統(tǒng)、通用飛機(jī)、直升機(jī)及其他等產(chǎn)業(yè)板塊。其中，在航空發(fā)動機(jī)板塊共有中航動力、成發(fā)科技、中航動控三家A股公司。

　　實際上，對于本次中航工業(yè)分離發(fā)動機(jī)板塊的傳聞由來已久。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，分拆計劃旨在打破發(fā)動機(jī)研制這一制約中國大型客機(jī)和大型運(yùn)輸機(jī)發(fā)展的瓶頸，之后中國航空發(fā)動機(jī)與整機(jī)將分開研制，以打破“一廠一所一型號”的舊式航空工業(yè)模式。并且，2015年政府工作報告首次將航空發(fā)動機(jī)與燃?xì)廨啓C(jī)制造列入報告，體現(xiàn)出國家空前重視程度。據(jù)預(yù)測，未來20年我國航空發(fā)動機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)需求超2萬億元。發(fā)動機(jī)板塊體制的創(chuàng)新以及資金專項的下發(fā)，將激發(fā)研發(fā)活力，推動我國發(fā)動機(jī)及配套產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展。

　　據(jù)了解，航空發(fā)動機(jī)研制技術(shù)，難度大，風(fēng)險高，投入多，周期長，被譽(yù)為飛機(jī)制造“皇冠上的明珠”。當(dāng)前世界僅有英、法、美、俄、中等5個國家可獨(dú)立研制航空發(fā)動機(jī)，但我國航空發(fā)動機(jī)自主研發(fā)能力相對落后。有觀點(diǎn)認(rèn)為，制約我國發(fā)動機(jī)研發(fā)水平提升的原因：一方面，過去重視程度不夠，資金扶持力度不大；另一方面，也跟發(fā)動機(jī)與飛機(jī)制造一直放在中航工業(yè)同一個體系之內(nèi)有關(guān)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：“分離后，發(fā)動機(jī)和飛機(jī)相當(dāng)于是制造商和采購商的關(guān)系。制造商在采購商提供的標(biāo)準(zhǔn)體系下研發(fā)，若發(fā)動機(jī)性能不好，采購商可以選擇不用，這將促進(jìn)發(fā)動機(jī)的研發(fā)生產(chǎn)更有效率和規(guī)劃?！?/p>

　　值得一提的是，從本輪國企改革啟動至今，常見的動作是央企兼并縮編，尚未出現(xiàn)新設(shè)央企的情況。實際上，央企戶數(shù)歷年調(diào)整中還有增加的情況，大多與業(yè)務(wù)分立、資源整合有關(guān)。例如，2007年，國務(wù)院和中國核工業(yè)集團(tuán)、中國電力投資集團(tuán)、中國廣東核電集團(tuán)、中國技術(shù)進(jìn)出口總公司共同出資組建國家核電技術(shù)公司，入列央企；2008年，由國務(wù)院國資委與中國航空工業(yè)集團(tuán)、寶鋼集團(tuán)等央企共同出資成立的中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司揭牌，成為央企；2011年，為了實施電力設(shè)計、施工一體化重組，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)所屬的電力勘察設(shè)計、施工和修造企業(yè)，分別與中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、中國水電工程顧問集團(tuán)公司，葛洲壩集團(tuán)、中國電力工程顧問集團(tuán)公司(電力規(guī)劃設(shè)計總院)組成中國電力集團(tuán)和中國能源建設(shè)集團(tuán)，二者進(jìn)入央企隊列。