廣東國(guó)資新一輪混改大有風(fēng)生水起之勢(shì)，從省國(guó)資到市國(guó)資層面都在行動(dòng)，研究和完善進(jìn)一步的改革框架和措施，同時(shí)啟動(dòng)了國(guó)資改革的“十三五”規(guī)劃工作。在廣東國(guó)資的混改中，民資的表現(xiàn)異常踴躍。尤其是在去杠桿、擠泡沫的七、八月份市場(chǎng)中，一些犀利的民營(yíng)產(chǎn)業(yè)資本精準(zhǔn)地選擇了一些廣東國(guó)資上市公司，通過舉牌、定增入主等方式積極參與混改。

　　在黨中央和國(guó)務(wù)院深化國(guó)企改革指導(dǎo)意見以及關(guān)于國(guó)企發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見出臺(tái)之后，始終領(lǐng)改革開放風(fēng)氣之先的廣東，從省國(guó)資到市國(guó)資層面，迅速動(dòng)作起來，研究和完善進(jìn)一步的改革框架和措施，新一輪混改大有風(fēng)生水起之勢(shì)。

　　修訂完善改革意見

　　廣東省國(guó)資委副主任周興挺昨日在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)說，在中央層面的國(guó)資國(guó)企改革指導(dǎo)意見出爐之后，廣東省國(guó)資委立即組織了學(xué)習(xí)，并研究、完善此前已經(jīng)制定的廣東省國(guó)資改革指導(dǎo)意見，“隨后會(huì)進(jìn)行公布修訂后的省國(guó)資改革意見?！?/p>

　　除了省國(guó)資層面，各地市國(guó)資也在行動(dòng)。廣州市國(guó)資委人士告訴記者，目前該委正在根據(jù)中央的國(guó)企改革指導(dǎo)意見制定具體框架以及具體改革措施，研究進(jìn)一步的細(xì)化工作。

　　據(jù)悉，廣州市國(guó)資委已經(jīng)起草了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見精神及我市貫徹意見》，并在廣州市委常委會(huì)上傳達(dá)貫徹并審議通過，廣州市已下發(fā)通知要求市屬企業(yè)認(rèn)真對(duì)照企業(yè)已制定的改革方案，進(jìn)一步研究提出貫徹措施；加快出臺(tái)廣州特色的“1+N”政策文件，修訂完善廣州市《關(guān)于全面深化國(guó)資國(guó)企改革的意見》，在已出臺(tái)《市屬國(guó)有企業(yè)分類監(jiān)管工作方案》、《廣州國(guó)資發(fā)展控股有限公司組建方案》等配套文件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理制定其他配套文件，形成完善的改革政策體系。

　　此外，廣東各地國(guó)資正在啟動(dòng)國(guó)資改革的“十三五”規(guī)劃工作。廣州市國(guó)資委主任周建軍近期在相關(guān)國(guó)資企業(yè)進(jìn)行“十三五”規(guī)劃編制的前期調(diào)研，他表示，將結(jié)合新一輪國(guó)資國(guó)企改革精神，在國(guó)家大政方針的框架指引下，以更加開放的態(tài)度，給予國(guó)企更多創(chuàng)新性的支持。珠海市日前已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于開展市管企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》，要求進(jìn)一步落實(shí)珠海市國(guó)資國(guó)企改革創(chuàng)新意見。據(jù)悉，珠海市國(guó)資“十三五”時(shí)期改革發(fā)展的總目標(biāo)包括優(yōu)化調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，加大科技創(chuàng)新力度，提升資本運(yùn)作能力，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)等。

　　廣東國(guó)企密集停牌

　　去年8月，廣東省國(guó)企改革綱領(lǐng)性文件出臺(tái)，提出到2015年全面完成國(guó)有企業(yè)公司制改造，到2017年混合所有制企業(yè)戶數(shù)比重超過70%；國(guó)有資本將主要集中在基礎(chǔ)性、公共性、平臺(tái)性、資源性、引領(lǐng)性等關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成30家左右年?duì)I業(yè)收入超千億元或資產(chǎn)超千億元、初具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有控股混合所有制企業(yè)。

　　2015年已進(jìn)入最后一個(gè)季度，上述文件提到的公司制改造期限已然臨近，更多的國(guó)資上市平臺(tái)會(huì)加緊籌備落實(shí)。齊魯證券表示，從集團(tuán)整體上市與資產(chǎn)注入的角度，通過對(duì)廣東集團(tuán)企業(yè)證券化率進(jìn)行考察，在公開披露信息的48家集團(tuán)公司中，有35家的證券化率低于50%，集團(tuán)運(yùn)作上市的空間巨大。

　　在此背景下，國(guó)資上市平臺(tái)早已紛紛開始運(yùn)作。目前，廣東省國(guó)資方面，已經(jīng)有廣弘控股、廣晟有色、宏大爆破、星湖科技等公司相繼進(jìn)入停牌狀態(tài)。

　　其中，廣弘控股的公告稱，公司接控股股東廣弘公司通知，經(jīng)其股東廣東省商貿(mào)控股集團(tuán)董事會(huì)研究，擬對(duì)廣弘公司實(shí)施整體改制，將廣弘資產(chǎn)公司改制為投資主體多元化的混合所有制企業(yè)。

　　“本次整體改制擬采取轉(zhuǎn)讓股權(quán)與增資擴(kuò)股相結(jié)合方式進(jìn)行，委托產(chǎn)權(quán)交易中心公開征集戰(zhàn)略投資者。目前，商貿(mào)控股集團(tuán)已將《廣弘資產(chǎn)公司整體改制實(shí)施方案》上報(bào)廣東省國(guó)資委審批?！睆V弘控股表示。

　　民資積極參與混改

　　在廣東國(guó)資的混改中，民資的表現(xiàn)異常踴躍。尤其在七、八月份市場(chǎng)由于去杠桿、擠泡沫而產(chǎn)生的劇烈調(diào)整中，一些犀利的民營(yíng)產(chǎn)業(yè)資本精準(zhǔn)地選擇了一些廣東國(guó)資上市公司，通過舉牌、定增入主等方式積極參與混改，其中以前海人壽最具代表性。

　　中炬高新最新公告，9月25日至29日，前海人壽通過上海證券交易所集中競(jìng)價(jià)交易方式，增持公司股份3983.46萬股，占公司當(dāng)前股份總數(shù)的5%。增持完成后，截至2015年9月30日，前海人壽持有公司股份總數(shù)16018.96萬股，占比20.11%。

　　值得注意的是，在此前的9月8日，中炬高新發(fā)布的定增預(yù)案顯示，與前海人壽構(gòu)成一致行動(dòng)人的富駿投資、崇光投資、潤(rùn)田投資及遠(yuǎn)津投資等包攬公司45億元規(guī)模的定增股份。定增完成后，前海人壽及一致行動(dòng)人將合計(jì)持有中炬高新38.38%股權(quán)，成為控股股東。

　　無獨(dú)有偶。8月14日，韶能股份發(fā)布權(quán)益變動(dòng)報(bào)告書，稱前海人壽舉牌上位公司第一大股東，持股比例15%，原大股東韶關(guān)市工業(yè)資產(chǎn)有限公司持股14.43%，“降格”為二股東。隨后，韶關(guān)市工業(yè)資產(chǎn)管理有限公司聯(lián)合公司緊急停牌籌劃重大資產(chǎn)事項(xiàng)，擬通過發(fā)行股份或其他方式購買資產(chǎn)。

　　一位接近韶關(guān)市國(guó)資委的人士告訴記者，前海人壽此次勢(shì)在必得，雙方正在進(jìn)行磋商。如果前海人壽入主韶能，當(dāng)?shù)厣仃P(guān)市政府希望寶能系能加大在韶關(guān)市的配套投資。

　　作為國(guó)資改革重鎮(zhèn)，廣東的國(guó)資改革始終為各路資本所強(qiáng)烈關(guān)注。國(guó)慶假期前，復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌在拜會(huì)廣東省省長(zhǎng)朱小丹時(shí)表示，希望下一步在廣東有更多機(jī)會(huì)參與廣東重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資和國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。事實(shí)上，早在一年前廣東國(guó)資改革的頂層設(shè)計(jì)出爐之際，復(fù)星集團(tuán)已宣布斥資10余億元入股中山公用，成為廣東國(guó)資混合所有制改革的案例之一。