6月28日,審計(jì)署在官網(wǎng)上對(duì)外披露《國(guó)務(wù)院關(guān)于2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》,在企業(yè)審計(jì)方面,主要審計(jì)了國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中遠(yuǎn)集團(tuán)等14家中央企業(yè)。

　　中國(guó)第二重型機(jī)械集團(tuán)公司(下稱“中國(guó)二重集團(tuán)”)是此次被審計(jì)的企業(yè)之一。審計(jì)署重點(diǎn)審計(jì)了中國(guó)二重集團(tuán)本部及二重集團(tuán)(德陽(yáng))重型裝備股份有限公司(下稱“二重重裝”)本部、中國(guó)第二重型機(jī)械集團(tuán)(德陽(yáng))萬(wàn)安物業(yè)發(fā)展有限公司(下稱“萬(wàn)安物業(yè)”)等3家二級(jí)單位,從審計(jì)結(jié)果看,中國(guó)二重集團(tuán)在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、發(fā)展?jié)摿Α⒘疂崗臉I(yè)等方面存在違規(guī)問(wèn)題。

　　這其實(shí)不是這家企業(yè)第一次寫進(jìn)審計(jì)署的通報(bào)名單。

　　記者注意到,審計(jì)署2011年對(duì)中國(guó)二重集團(tuán)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題中,中國(guó)二重(德陽(yáng))萬(wàn)航模鍛廠虛增收入成本和企業(yè)管理信息系統(tǒng)制度不健全等3個(gè)問(wèn)題部分尚未整改;庫(kù)存產(chǎn)品賬面余額與實(shí)物實(shí)際庫(kù)存不一致、工程項(xiàng)目未按規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)、工程項(xiàng)目招標(biāo)未編制工程量清單和工程項(xiàng)目承建方存在轉(zhuǎn)包等4類問(wèn)題仍有發(fā)生。

　　中國(guó)二重集團(tuán)成立于1958年10月,2013年底注冊(cè)資本23.56億元,擁有全資和控股子公司20家、參股公司6家。2013年7月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),中國(guó)二重集團(tuán)與中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司(下稱“國(guó)機(jī)集團(tuán)”)實(shí)施聯(lián)合重組,前者整體產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃入國(guó)機(jī)集團(tuán),成為國(guó)機(jī)集團(tuán)全資子公司。

　　財(cái)報(bào)顯示,到2013年底,中國(guó)二重集團(tuán)資產(chǎn)總額241.30億元,負(fù)債總額221.96億元,所有者權(quán)益19.34億元;當(dāng)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入55億元,凈利潤(rùn)-32.48億元,資產(chǎn)負(fù)債率91.99%,凈資產(chǎn)收益率-90.88%,國(guó)有資本保值增值率37.43%。

　　但這份經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)并不真實(shí)。

　　審計(jì)署發(fā)現(xiàn),2013年這家企業(yè)多計(jì)利潤(rùn)0.49億元。而追溯中國(guó)二重集團(tuán)2008年至2013年的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),中國(guó)二重集團(tuán)本部及下屬萬(wàn)安物業(yè)、中國(guó)第二重型機(jī)械集團(tuán)德陽(yáng)萬(wàn)路運(yùn)業(yè)有限公司等5家單位將商品房預(yù)收款提前確認(rèn)銷售收入、簽訂虛假購(gòu)銷合同虛增收入成本等,造成收入多計(jì)1.69億元,成本費(fèi)用多計(jì)1.86億元、少計(jì)0.72億元,由此導(dǎo)致6年間多計(jì)利潤(rùn)0.55億元。

　　更早時(shí)候,即2007年8月,中國(guó)二重集團(tuán)下屬二重重裝在二重集團(tuán)公司技術(shù)中心(成都)總部大樓建設(shè)項(xiàng)目中,超出備案內(nèi)容違規(guī)建設(shè)集團(tuán)總部辦公用房等3.41萬(wàn)平方米(占該項(xiàng)目備案總建筑面積的18.01%)。

　　中國(guó)二重集團(tuán)的部分項(xiàng)目建設(shè)投資失策、“有始無(wú)終”,是審計(jì)署發(fā)現(xiàn)的另一大問(wèn)題。

　　根據(jù)通報(bào),2006年至2010年,該集團(tuán)下屬二重重裝向發(fā)展改革委等部門備案了5個(gè)項(xiàng)目,批復(fù)總投資52.78億元,計(jì)劃于2007年至2013年6月完工。但“由于前期準(zhǔn)備不充分、部分產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)尚未完全掌握和銀行貸款不到位等原因,上述項(xiàng)目建設(shè)緩慢”,至2013年10月,實(shí)際完成投資16.86億元,未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期建設(shè)目標(biāo),2014年4月,二重重裝決定對(duì)上述項(xiàng)目未實(shí)施部分不再實(shí)施。

　　2008年,中國(guó)二重集團(tuán)下屬二重鎮(zhèn)江公司開(kāi)始建設(shè)鎮(zhèn)江出?？诨仨?xiàng)目,由于項(xiàng)目投資規(guī)模超出自身承受能力等原因,項(xiàng)目建設(shè)基本停滯,至2014年5月末,已完成投資38.48億元,其中21.63億元資產(chǎn)閑置。

　　審計(jì)結(jié)果還顯示,中國(guó)二重集團(tuán)在內(nèi)部管理上存在諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題存在于重大項(xiàng)目投資、招投標(biāo)、采購(gòu)等多個(gè)方面:

　　中國(guó)二重集團(tuán)實(shí)施的27個(gè)重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中,有25個(gè)項(xiàng)目超過(guò)批復(fù)的建設(shè)期,7個(gè)項(xiàng)目超計(jì)劃投資;

　　2008年至2013年,成都工程研發(fā)中心大樓等項(xiàng)目簽訂的81份合同未按規(guī)定公開(kāi)招標(biāo),涉及合同金額5.84億元,2009年至2010年,5個(gè)項(xiàng)目在招標(biāo)過(guò)程中,違規(guī)改變中標(biāo)結(jié)果,涉及合同金額1.71億元;

　　2009年至2013年,中國(guó)二重集團(tuán)下屬二重重裝未嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)規(guī)定,與非合格供方簽訂采購(gòu)合同82.09億元(占全部相關(guān)業(yè)務(wù)采購(gòu)合同總額的61.14%);二重重裝未嚴(yán)格執(zhí)行公司招投標(biāo)等規(guī)定,未對(duì)單筆采購(gòu)金額5萬(wàn)元以上(含5萬(wàn)元)的11593個(gè)合同進(jìn)行招標(biāo),涉及金額129.49億元(占比98.31%),其中從非合格供方采購(gòu)78.68億元。