年報(bào)難產(chǎn)、實(shí)際控制人被拘捕、一不到半年的時(shí)間里兩次收到證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查通知書，并收到一次監(jiān)管措施一次。A股上市公司*ST成城(600247)今年來的負(fù)面新聞令人咋舌，罕見的監(jiān)管頻率背后折射的是公司信披大問題。記者從證券維權(quán)律師處獲悉，根據(jù)公司目前披露的公告來看，可以初步認(rèn)定*ST成城涉嫌多項(xiàng)信息披露違規(guī)行為，被證監(jiān)會(huì)處罰可能性極大。根據(jù)最高法院證券虛假陳述司法解釋，一旦證監(jiān)會(huì)認(rèn)定*ST成城信息披露違規(guī)并對(duì)其作出行政處罰，權(quán)益受損的投資者可以起訴公司索賠損失。

　　負(fù)面新聞持續(xù)不斷

　　2014年10月9日晚，*ST成城公告稱收到《中國證監(jiān)會(huì)調(diào)查通知書》(編號(hào)：吉證調(diào)查字2014054號(hào))，因涉嫌信息披露違法違規(guī)行為被立案調(diào)查。事實(shí)上，這已經(jīng)不是近期該公司收到的第一份立案調(diào)查通知書。2014年5月21日晚，*ST成城也發(fā)布了一份公告稱，公司收到中國證監(jiān)會(huì)《調(diào)查通知書》(吉證調(diào)查字 2014002 號(hào))，因公司涉嫌違反證券法律法規(guī)，未按期披露年報(bào)被立案調(diào)查。

　　而在這兩份立案調(diào)查通知書中間，*ST成城還是厚道了一份吉林證監(jiān)局下發(fā)的行政監(jiān)管措施決定。2014年6月19日，*ST成城公告稱收到中國證監(jiān)會(huì)吉林監(jiān)管局下發(fā)的行政監(jiān)管措施決定書《關(guān)于對(duì)吉林成城集團(tuán)股份有限公司采取責(zé)令改正措施的決定》。

　　不僅頻繁收到盡管部門的行政監(jiān)管措施，*ST成城公司的負(fù)面新聞還未到此結(jié)束。2014年4月起，公司先后因控股股東股權(quán)被法院裁定劃轉(zhuǎn)、未及時(shí)披露年報(bào)、年報(bào)被出具無法表示意見的審計(jì)報(bào)告等問題停牌長達(dá)四個(gè)月之久。2014年8月22日，*ST成城發(fā)布公告稱，公司實(shí)際控制人成清波因涉嫌非法集資等已被上海公安局經(jīng)偵部門拘捕，目前尚未有最新案情披露。

　　三項(xiàng)信披問題被爆出

　　為何公司年報(bào)無法及時(shí)披露，公司有連續(xù)被立案調(diào)查兩次？雖然*ST成城并未在公告中透露被立案調(diào)查的原因，然而，從其受到的吉林證監(jiān)局的行政監(jiān)管措施決定書可以一窺究竟。

　　吉林證監(jiān)局查明，*ST成城于 2012 年 6 月 25 日與深圳市中技科技發(fā)展有限公司(簡稱“中技科技”)、上海優(yōu)道投資管理有限公司(簡稱“優(yōu)道投資”)、深圳市中技實(shí)業(yè)(集 團(tuán))有限公司(簡稱“中技實(shí)業(yè)”)簽署《股份預(yù)認(rèn)購框架協(xié)議》(簡稱“《協(xié)議》”)， 約定優(yōu)道投資為中技科技籌集資金(以上海乾灝投資管理中心為平臺(tái))用于補(bǔ)充 流動(dòng)資金，公司負(fù)責(zé)提供監(jiān)管賬戶，對(duì)籌集的資金進(jìn)行監(jiān)管?！秴f(xié)議》還約定公司定向增發(fā)獲得中國證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)后，優(yōu)道投資將事先交付給中技科技的資金 轉(zhuǎn)化為非公開發(fā)行新股的認(rèn)購款。然而，監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，對(duì)于上述協(xié)議簽署事項(xiàng)，*ST成城未履行相應(yīng)的決策程序且至今未公告。

　　公司的信披問題不止如此。經(jīng)查明，*ST成城在中國建設(shè)銀行北京望京支行營業(yè)部開設(shè)了銀行賬戶(賬號(hào)： 11001070200053004955)，2012 年 8 月 1 日至 11 月 16 日期間，該賬戶收到上海乾灝投資管理中心(有限合伙)轉(zhuǎn)入共計(jì) 25,822 萬元資金，其中 2,095 萬元轉(zhuǎn)至 中技實(shí)業(yè)，23,727 萬元轉(zhuǎn)至深圳市博潤電子技術(shù)有限公司。對(duì)于這樣的巨額資金往來，*ST成城并未在 2012 年三季報(bào)和年報(bào)中進(jìn)行如實(shí)披露。

　　此外，2011 年以來， *ST成城對(duì)外開具了大量商業(yè)承兌匯票，且部分商業(yè)承兌 匯票已處于逾期未付狀態(tài)。公司未就商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，亦未就 相關(guān)事項(xiàng)履行信息披露義務(wù)。

　　符合索賠條件的投資者

　　對(duì)此，知名維權(quán)律師、上海嘉瀾達(dá)律師事務(wù)所宋一欣告訴記者，根據(jù)上述公告內(nèi)容，可以初步認(rèn)定*ST成城涉嫌多項(xiàng)信息披露違規(guī)行為，被證監(jiān)會(huì)處罰可能性極大。根據(jù)最高法院證券虛假陳述司法解釋，一旦證監(jiān)會(huì)認(rèn)定*ST成城信息披露違規(guī)并對(duì)其作出行政處罰，權(quán)益受損的投資者可以起訴公司索賠損失。

　　宋一欣律師進(jìn)一步指出，在不到五個(gè)月時(shí)間內(nèi)，*ST成城被證監(jiān)會(huì)兩次立案調(diào)查，同時(shí)還受到監(jiān)管措施一次，這樣的監(jiān)管頻率實(shí)為近年所罕見，不排除證監(jiān)會(huì)作出兩次行政處罰的可能性。

　　交易資料顯示：2011年3月25日，公司股票最高成交價(jià)9.6元／股；2014年4月24日股票收盤價(jià)3.63元／股，9月30日收盤價(jià)8.15元／股，10月8日、9日、10日連續(xù)三日接近跌停，投資者損失慘重。投資者的損失并非空穴來風(fēng)，上市公司的信披不實(shí)給投資者造成誤導(dǎo)，符合條件的投資者唯有進(jìn)行維權(quán)起訴，才能挽回?fù)p失。

　　宋一欣律師表示，根據(jù)立案調(diào)查公告、司法解釋規(guī)定，初步確定符合以下條件之一可聯(lián)系律師辦理索賠預(yù)登記：一、在2011年1月1日至2014年5月21日之間買入*ST成城股票，并且在2014年5月22日之后賣出或繼續(xù)持有*ST成城股票的投資者。二、在2014年5月23日至2014年10月9日之間買入*ST成城股票，并且在2014年10月10日之后賣出或繼續(xù)持有*ST成城股票的投資者。