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欣泰電氣成創(chuàng)業(yè)板退市第一股誰為投資者損失負責？

2016年07月11日07:27 新華網(wǎng)

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　　對上市公司的違規(guī)行為，特別是造假行為的調查和處理，最終的落腳點都應當放在投資者利益保護上，否則一切都將歸“零”。

　　由于公司欺詐發(fā)行被證監(jiān)會查實，欣泰電氣將成為創(chuàng)業(yè)板退市第一股及中國證券市場第一家因欺詐發(fā)行被退市的上市公司。8日，證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍宣布，證監(jiān)會正式對欣泰電氣欺詐發(fā)行做出處罰，深交所將啟動欣泰電氣退市程序，并對其17名現(xiàn)任或時任董監(jiān)高及相關人員進行行政處罰。與此同時，證監(jiān)會對相關中介機構也采取了調查及處罰措施。其中，興業(yè)證券不僅因受處罰，總計付出5838萬元人民幣，還需出資5.5億元設立先行賠付專項基金。

　　隨著調查的深入，預計將有更多的機構和責任人會受到嚴厲處罰。然而，對責任單位及責任人的處罰并非難題，關鍵在于如何賠償投資者損失。要知道，對上市公司的違規(guī)行為，特別是造假行為的調查和處理，最終落腳點都應當放在投資者利益保護上。如果對違規(guī)者的處罰再重，投資者利益得不到保護，一切都將歸“零”。

　　而事實也是如此，上市公司及其相關機構、人員，能夠頂著違法的風險，采取造假手段，獲得上市機會、欺騙投資者，目的就是為了利益。更重要的是，按照目前對上市公司及其責任人違規(guī)行為的處罰方式、賠償手段，更多的也是以行政處罰為主，經(jīng)濟處罰和司法手段用得極少。至于賠償手段，基本沒有實施，以至企業(yè)在風險和收益方面嚴重不對等，違法的風險成本太低，自然也就難以遏制企業(yè)及其相關人員的違法違規(guī)沖動了。

　　相反，如果有十分嚴厲的賠償機制，企業(yè)和機構在出現(xiàn)違法違規(guī)行為后，一旦給投資者造成損失，就需要按規(guī)定承擔賠償責任，且在企業(yè)沒有賠償能力的情況下，由其他參與者共同賠償。那么，機構或個人就會不敢擅自參與企業(yè)的違法違規(guī)活動了。

　　問題的癥結在于，管理層在如何保護投資者損失方面存在很大的缺陷。不僅制度、法規(guī)層面嚴重缺位，相關的賠償制度缺乏可操作性。而且，司法機關在受理投資者賠償訴求時，也往往態(tài)度不積極、受理不認真、處理不及時，導致投資者沒有主動訴求的信心。最終，也就讓賠償制度成為擺設，對違法違規(guī)者構不成震懾力。

　　此次欣泰電氣的欺詐發(fā)行等造假行為，在處罰上已經(jīng)到位，能夠讓廣大投資者接受。但是，賠償制度能否順利建立，能在多大范圍內實施賠償；對普通投資者而言，能否在較少的精力下賠償?shù)轿?，以上問題，對于激活廣大投資者的維權意識十分關鍵，對股市的健康有序發(fā)展也十分重要。

　　如果此次事件的處理，能夠在投資者利益保護上邁出實質性步伐，讓違規(guī)者在經(jīng)濟利益上得到最大限度的懲罰，那么示范效應就能產生。新一屆證監(jiān)會高度重視違法違規(guī)行為的查處，可謂抓住了要害。但如何更加積極有效地對問題進行檢查和處理，特別是建立嚴厲的賠償制度，則是法律能不能真正產生效率的關鍵。那么，不妨從處理欣泰電氣出發(fā)，給投資者以新的希望。

(責任編輯：曹霽晨)

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