一波未平一波又起。日前，青海春天藥用資源科技股份有限公司(股票簡(jiǎn)稱“青海春天”)發(fā)布公告稱，收到國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)出的《政府信息公開告知書》，告知青海春天冬蟲夏草產(chǎn)品作為綜合開發(fā)利用優(yōu)勢(shì)資源的試點(diǎn)產(chǎn)品工作已停止，“應(yīng)立即停止相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”。

　　這也就意味著，這家以極草為主營(yíng)產(chǎn)品的上市公司，包括專賣店在內(nèi)的銷售渠道將面臨塌方。記者發(fā)現(xiàn)，青海春天生產(chǎn)的極草冬蟲夏草純粉片產(chǎn)品，自2009年面世至今，先后被政府監(jiān)管部門賦予了不同的合法身份：由“食品”、“中藥飲片”，到“青海省綜合開發(fā)利用優(yōu)勢(shì)資源的試點(diǎn)產(chǎn)品”。令人困惑的是，最終宣布自己身份“非法”的同樣也是政府監(jiān)管部門。

　　“我們也非常想知道政府監(jiān)管部門把極草劃為什么進(jìn)行管理？希望能夠給一個(gè)清楚的界定。”青海春天副總經(jīng)理、產(chǎn)品總監(jiān)劉凌霄稱，“無論是哪種決定，我們都將按照國(guó)家規(guī)定生產(chǎn)和銷售?！?

　　2003年至2008年，青海春天經(jīng)過多年的研究和探索，制訂出了一整套涵蓋冬蟲夏草原草采購、原草驗(yàn)收、儲(chǔ)存、深加工、包裝、銷售等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，最終開發(fā)出了極草冬蟲夏草純粉及純粉片產(chǎn)品，在產(chǎn)品的研發(fā)階段，并獲得了發(fā)明專利。

　　應(yīng)該說，極草冬蟲夏草純粉片的研發(fā)成功得益于國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新的大好政策，也契合了新時(shí)代人們對(duì)健康的更高追求，2009年，冬蟲夏草純粉片產(chǎn)品正式推向了市場(chǎng)。按當(dāng)時(shí)法規(guī)要求，冬蟲夏草是可以作為土特產(chǎn)、中藥材或食品進(jìn)行流通的。根據(jù)當(dāng)時(shí)的《食品衛(wèi)生法》《食品安全法》及《食品衛(wèi)生法實(shí)施條例》，青海春天于2009 年5 月取得編號(hào)為青衛(wèi)食證字(2008)第630000-400025 號(hào)的《食品衛(wèi)生許可證》，此時(shí)極草的身份是普通“食品”。

　　然而，好景不長(zhǎng)。2010 年12 月7 日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司發(fā)布《關(guān)于冬蟲夏草不得作為普通食品原料的通知》，同日，青海省食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了《關(guān)于頒布實(shí)施〈青海省冬蟲夏草中藥飲片炮制規(guī)范〉的公告》，按照這些規(guī)定，極草被清理出食品范圍，歸入藥品管理，身份是“中藥飲片”。

　　于是，極草冬蟲夏草純粉及純粉片產(chǎn)品，在青海春天獲批藥品生產(chǎn)許可證(青20080045)、藥品GMP證書(K0062)基礎(chǔ)上，開始嚴(yán)格遵照《青海省冬蟲夏草中藥飲片炮制規(guī)范》進(jìn)行生產(chǎn)。

　　值得注意的是，在獲得“中藥飲片”的身份期間，還發(fā)生了一個(gè)插曲。2012年8月，原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的《關(guān)于印發(fā)冬蟲夏草用于保健食品試點(diǎn)工作方案的通知》，啟動(dòng)了冬蟲夏草用于保健食品試點(diǎn)工作。2013年，青海春天等5家企業(yè)入選成為試點(diǎn)企業(yè)，根據(jù)該方案，試點(diǎn)產(chǎn)品自被批準(zhǔn)起可試點(diǎn)5年。

　　然而，到了2016年3月4日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局下發(fā)《關(guān)于停止冬蟲夏草用于保健食品試點(diǎn)工作的通知》，停止冬蟲夏草用于保健食品試點(diǎn)工作。

　　“原定試點(diǎn)企業(yè)自批準(zhǔn)之日起試點(diǎn)工作5年，現(xiàn)在提前一年半停止，沒有跟試點(diǎn)企業(yè)溝通，沒有提出停止試點(diǎn)的理由，也沒有試點(diǎn)工作三年多以來的成果和結(jié)論，倉促終止試點(diǎn)的原因是什么？”劉凌霄表示，國(guó)家一直鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)中藥創(chuàng)新。作為中醫(yī)藥現(xiàn)代化的創(chuàng)新產(chǎn)品極草純粉片，無任何添加的純粉壓片技術(shù)作為中藥加工工藝方面的重大突破，獲得了發(fā)明專利。這樣的中藥創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)不應(yīng)該得到支持呢？

　　和這個(gè)插曲相伴的身份之痛還未結(jié)束。極草產(chǎn)品的第三次身份轉(zhuǎn)變來自于2014 年7 月，當(dāng)時(shí)青海省食品藥品監(jiān)督管理局下發(fā)了《關(guān)于冬蟲夏草純粉片相關(guān)事宜的通知》和《關(guān)于撤銷青海省冬蟲夏草中藥飲片炮制規(guī)范的公告》，明確規(guī)定：青海春天生產(chǎn)的冬蟲夏草純粉片的新身份為青海省出產(chǎn)的冬蟲夏草經(jīng)加工制成的產(chǎn)品，為“青海省綜合開發(fā)利用優(yōu)勢(shì)資源的試點(diǎn)產(chǎn)品”。

　　令人大跌眼鏡的是，這個(gè)被認(rèn)定不到兩年的新身份，隨著日前國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的一紙通知，再次“失效”了。

　　“目前，青海省有三千多家從事蟲草生產(chǎn)的企業(yè)，極草最為知名。極草原來就是省政府極力抓的、極力推廣的科技型企業(yè)，現(xiàn)在弄成這個(gè)樣子，沒辦法說的?！鼻嗪Ｊ《x夏草協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙錦文說。

　　“國(guó)家對(duì)冬蟲夏草管理政策的變化和監(jiān)管環(huán)境的變化顯示，當(dāng)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品在先，行業(yè)監(jiān)管方法在后時(shí)，企業(yè)創(chuàng)新需要付出沉痛的代價(jià)，如此下去，還有多少企業(yè)愿意為創(chuàng)新買單？”劉凌霄說。