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2025年01月09日 星期四

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新政掀巨變 簡政放權(quán)筑牢牛市根基

  牛市大門正在開啟,要知步履是否穩(wěn)健,首先要看根基是否牢固。2005年~2007年牛市是由股改、匯改推動而生,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與股市奔跑形成共振,如今,當(dāng)滬指沖破3478點(diǎn)壓制,進(jìn)入全新牛市時代,經(jīng)濟(jì)卻在承受結(jié)構(gòu)性調(diào)整的陣痛。

  分析人士認(rèn)為,雖然經(jīng)濟(jì)面臨結(jié)構(gòu)性陣痛,但習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理強(qiáng)有力的新政改革為經(jīng)濟(jì)注入了新活力,一系列提高民眾信心和簡政放權(quán)的舉措也令政府運(yùn)行效率更高。在高效改革下,經(jīng)濟(jì)面臨新機(jī)遇,由此,新牛市所享受的制度紅利也具備了牢固的根基。

  新政帶來新機(jī)遇

  孟子曾說:“天時不如地利,地利不如人和?!比缃瘢娓母镎谮A得更多人心,也在為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大助力。

  新華社2月10日報道,習(xí)近平總書記2月10日主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議。習(xí)近平指出,兩年來,中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)召開了8次會議,確定了不少要辦的大事。對于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要把更多精力用在研究增強(qiáng)創(chuàng)新能力上,著力破除制約創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機(jī)制障礙,完善政策和法律法規(guī),創(chuàng)造有利于激發(fā)創(chuàng)新活動的體制環(huán)境。

  與此同時,李克強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)政策的表態(tài)也引人關(guān)注。分析人士認(rèn)為,新一屆政府沒有用“大水漫灌”的方式,而是采取定向調(diào)控的方式精準(zhǔn)發(fā)力,為政策回旋留下余地。李克強(qiáng)總理還不遺余力地對新經(jīng)濟(jì)形態(tài)表示鼓勵。在3月15日的記者招待會上,李克強(qiáng)總理表示“高手在民間”,愿意為網(wǎng)購、快遞等新業(yè)態(tài)“做廣告”,還使用“風(fēng)口”一詞,表示期待中國經(jīng)濟(jì)“飛起來”。

  分析人士認(rèn)為,在習(xí)李新政之下,經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化,新經(jīng)濟(jì)帶來更大機(jī)遇,投資者信心大增,進(jìn)一步筑牢了A股新牛市根基。

  制度紅利源于簡政放權(quán)

  分析人士認(rèn)為,取消和下放行政審批權(quán)的舉措為經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了巨大的制度紅利。

  記者注意到,2013年3月14日,《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》發(fā)布;5月13日國務(wù)院召開全國電視電話會議,動員部署國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作,新一輪政府職能轉(zhuǎn)變大幕拉開。

  據(jù)人民網(wǎng)報道,2014年11月9日舉行的APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上,習(xí)近平表示,“新常態(tài)下,中國政府大力簡政放權(quán),市場活力進(jìn)一步釋放。簡言之,就是要放開政府這只看得見的手,用好市場這只看不見的手?!彼€提到注冊企業(yè)規(guī)模大大增長,分析人士認(rèn)為,這顯示改革紅利正在形成,在取消各種行政審批、實(shí)行工商登記制度改革和放寬市場準(zhǔn)入等一系列政策措施出臺后,民間資本活力被有效激發(fā)。

  在A股市場上,證監(jiān)會近兩年也在推行簡政放權(quán),讓A股市場化進(jìn)程加速,行政干擾減少。

  2013年11月30日,證監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見》,表示證監(jiān)會依法對發(fā)行申請文件和信息披露的合法合規(guī)性進(jìn)行審核,不對發(fā)行人的盈利能力和投資價值作出判斷。投資者應(yīng)當(dāng)自主判斷企業(yè)價值,自主作出投資決策。

  此后,證監(jiān)會取消了基金份額持有人決定事項核準(zhǔn)和基金托管部門高管選任和改任審核;取消證券公司介入次級債審批、境外期貨業(yè)務(wù)持證企業(yè)年度外匯風(fēng)險敞口核定以及證券公司專項投資審批等,并推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場改革,如適當(dāng)降低創(chuàng)業(yè)板首發(fā)財務(wù)準(zhǔn)入指標(biāo),取消持續(xù)增長要求和簡化發(fā)行條件等。

  分析人士認(rèn)為,近期創(chuàng)業(yè)板指站上2000點(diǎn)大關(guān)就是持續(xù)簡政、加強(qiáng)市場化過程所帶來的制度紅利之一。

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