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圖片來源：資料圖 中國網財經6月17日訊 證監(jiān)會就修改重大資產重組管理辦法公開征求意見。證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸表示，這是繼2014年之后的修訂，主要是針對借殼上市?！耙慌t籌企業(yè)謀求回歸市場，本次修訂旨在給炒殼降溫”，規(guī)則完善后炒賣偽殼、垃圾殼的收益將大幅壓縮，投資者特別中小投資者權益將會得到更充分的保護。
這是《重組辦法》繼2014年11月之后的又一次修改，重點是進一步規(guī)范市場俗稱的“借殼”上市。本次修訂旨在給“炒殼”降溫，促進市場估值體系的理性修復，繼續(xù)支持通過并購重組提升上市公司質量，引導更多資金投向實體經濟。 非上市公司反向收購上市公司，俗稱“借殼”上市，是上市公司并購重組的重要交易類型，市場影響大，投資者關注度高。
在嚴格重組上市準入門檻的同時，證監(jiān)會將結合并購重組信息披露的特點，切實加強事中事后監(jiān)管。對重組信息披露不實、忽悠式重組等行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起?？傮w上看，本次修訂體現(xiàn)了監(jiān)管部門維護市場“公開、公平、公正”的決心，通過立足于并購重組基礎性制度建設，切實加強上市公司監(jiān)管，提高信息披露質量，嚴厲打擊內幕交易等違法違規(guī)行為，投資者特別是中小投資者的權益將得到更充分的保障。
二是完善配套監(jiān)管措施，抑制投機“炒殼”。取消重組上市的配套融資，提高對重組方的實力要求；遏制短期投機和概念炒作，上市公司原控股股東與新進入控股股東的股份都要求鎖定36個月，其他新進入股東的鎖定期從目前12個。
針對企業(yè)不同層級進行梯隊化管理，尤其是針對優(yōu)質戰(zhàn)略新興行業(yè)的企業(yè)要加大扶持力度。 董新義副教授認為，《辦法》的制度設計應做好幾個平衡，一是要處理好和現(xiàn)行法律制度的協(xié)調；二是要處理中央和地方利益的平衡；三是要處理好債務人企業(yè)和債權人銀行的利益平衡；四是要處理好銀行之間以及銀行和其他債權人的平衡。
有關意見或建議請以書面或電子郵件的形式于2014年8月11日前反饋至我會。 聯(lián)系方式： 傳真：010-88061504 電子信箱：ssb@csrc.gov.cn 地址：北京市西城區(qū)金融大街19號。
中國證券監(jiān)督管理委員會主席：肖鋼 2014年6月23日非上市公眾公司重大資產重組管理辦法.doc 《非上市公眾公司重大資產重組管理辦法》起草說明.doc 。
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