新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，預計總投資7000億元以上

　　近期，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，預計總投資7000億元以上。同時強調，在繼續(xù)安排中央預算內(nèi)投資的基礎上，結合電力體制改革拓寬融資渠道，用商業(yè)機制吸引社會資本參與農(nóng)網(wǎng)建設改造。

　　平安證券分析師余兵表示，“穩(wěn)增長+扶貧”，新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級正逢其時。從穩(wěn)增長的角度看，農(nóng)村電網(wǎng)改造升級可以拉動有效投資和消費、帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展；從當前國家重點推行的農(nóng)村扶貧工作的角度看，農(nóng)村電網(wǎng)改造升級可有效解決貧困農(nóng)村地區(qū)基本用電需求，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，是國家實施光伏扶貧等扶貧方式的重要基礎。

　　“總體來看，投資規(guī)模超7000億元，或貫穿整個‘十三五’。2015年，國家能源局印發(fā)《配電網(wǎng)建設改造行動計劃》，提出2015年至2020年配網(wǎng)投資不低于2萬億元。從計劃的角度看，估計本輪不低于7000億元的投資規(guī)模應含在2萬億元范疇內(nèi)，投資跨度或將貫穿‘十三五’期間。由于本次7000億元農(nóng)網(wǎng)投資由高級別的國務院常務會議提出，我們認為完成的可能性相對較大，相關概念股景氣度向上的整體趨勢已經(jīng)確定?！庇啾硎?。

　　中泰證券首席分析師曾朵紅表示，值得關注的是對于農(nóng)村電網(wǎng)來說，從配網(wǎng)設備的層面來看，配電變壓器、箱式變電站等一次設備作為配網(wǎng)的主要組成設備在采購規(guī)模上將有較大幅度增長。

　　據(jù)悉，新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級側重點明確，一是加快西部及貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級，以集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)等為重點，著力解決電壓不達標、不通動力電等問題。提高接納分布式新能源發(fā)電的能力。二是結合高標準農(nóng)田建設和推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉等，推動平原村機井用電全覆蓋。對接農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商發(fā)展、農(nóng)民消費升級的新需求，加大中心村電網(wǎng)改造力度。三是開展西藏、新疆及四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)農(nóng)網(wǎng)建設攻堅，集中力量加快孤網(wǎng)縣城的聯(lián)網(wǎng)進程。

　　“估計本輪農(nóng)網(wǎng)改造升級的具體投資項目將會很快推出，以確保本次國務院決議內(nèi)容落地。按照會議精神，要在繼續(xù)安排中央預算內(nèi)投資的基礎上，結合電力體制改革拓寬融資渠道，用商業(yè)機制吸引社會資本參與農(nóng)網(wǎng)建設改造。由于農(nóng)網(wǎng)投資收益率低，電網(wǎng)企業(yè)在農(nóng)網(wǎng)投資上積極性不高，新一輪農(nóng)網(wǎng)投資或主要依賴于中央預算投資，在吸引社會資本方面任重道遠。”余兵表示。

　　中央國庫現(xiàn)金定期存款

　　累計操作規(guī)模達3.6萬億元

　　財政資金監(jiān)管問題一直為社會各界所關注，近日，財政部國庫司有關負責人就加強財政資金監(jiān)管問題接受了記者采訪。他表示，為了提高財政資金使用效益，在保證資金安全的前提下，財政部門開展國庫現(xiàn)金管理，在支持經(jīng)濟增長的同時，提高了財政資金使用效益，也降低了財政籌資成本。社會保險基金在保證安全的前提下，按照國務院規(guī)定投資運營實現(xiàn)保值增值。

　　上述負責人介紹，國庫現(xiàn)金管理是指財政部門在確保國庫現(xiàn)金安全和資金支付需要的前提下，為提高財政資金使用效益，降低財政籌資成本，運用金融工具有效運作庫款的財政管理活動。國庫現(xiàn)金管理操作主要采取商業(yè)銀行定期存款方式，在符合條件的商業(yè)銀行范圍內(nèi)實行公開招標。為保證國庫資金安全，國庫現(xiàn)金管理存款銀行在接受國庫存款時，必須以可流通的國債和地方政府債券為質押。2006年，我國中央國庫現(xiàn)金管理開始實施，到2015年年底，共實施中央國庫現(xiàn)金管理商業(yè)銀行定期存款操作87期，操作規(guī)模36000多億元，共獲得利息收入667億元。2014年年底，北京、上海、深圳、廣東、黑龍江和湖北6個省份開始進行地方國庫現(xiàn)金管理試點，共實施國庫現(xiàn)金管理商業(yè)銀行定期存款操作32期，操作規(guī)模7100多億元，共獲得利息收入99億元。

　　對于“財政資金一般存儲在什么類型的賬戶，能否將閑置的財政資金對外投資理財”的提問，上述負責人表示，財政資金主要存儲于財政部門在中國人民銀行開設的國庫單一賬戶，即通常所說的國庫。隨著國庫集中收付制度改革的全面推行，原來分散存儲在預算單位銀行賬戶的資金集中到國庫，預算執(zhí)行中因收支進度不匹配，會產(chǎn)生一定規(guī)模間歇性庫款。為了提高財政資金使用效益，在保證資金安全的前提下，財政部門開展國庫現(xiàn)金管理，在支持經(jīng)濟增長的同時，提高了財政資金使用效益，也降低了財政籌資成本。

　　國稅總局與中國貿(mào)促會

　　簽署合作備忘錄

　　本報訊 近日，國家稅務總局與中國國際貿(mào)易促進委員會在北京簽署《合作備忘錄》，此舉旨在發(fā)揮各自職能和優(yōu)勢，共同服務我國對外開放戰(zhàn)略。國家稅務總局局長王軍與貿(mào)促會會長姜增偉出席儀式并簽署備忘錄。國家稅務總局副局長顧炬、總會計師王陸進出席簽署儀式。

　　根據(jù)《合作備忘錄》，雙方的合作內(nèi)容主要包括：建立日常信息交換機制，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通；共同推介稅收法規(guī)，在重要國際活動中宣傳稅收政策；協(xié)作開展涉稅服務以及加強培訓與人力資源合作等。

　　王軍在簽約儀式上表示，今后，國家稅務總局與貿(mào)促會將通過政策信息溝通、涉稅服務聯(lián)通和人力資源共享，形成合力，為我國經(jīng)濟轉型升級和對外開放戰(zhàn)略成功實施作出更大貢獻。

　　姜增偉表示，國際稅收是全球政界和工商界高度重視的問題，也是今年二十國集團（G20）領導人峰會和二十國集團工商界活動（B20）的重要議題之一。當前我國對外投資合作面臨難得的發(fā)展機遇，企業(yè)在“走出去”過程中，迫切需要掌握各國的稅收政策和有關法律法規(guī)，也希望政府部門更有效地參與國際稅收規(guī)則制定。貿(mào)促會將在信息互享、稅收政策法規(guī)宣介和國際交往等方面，與稅務總局密切合作，幫助企業(yè)提升國際競爭力。(朱寶琛)