記者23日從權威渠道獲悉，隨著軍改大幕的拉開，軍民融合的管理體制也將朝著理順并提升融合效率方向發(fā)展。從目前的跡象來看，軍民深度融合指向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

　　軍改提升軍民工業(yè)融合效率

　　記者發(fā)現(xiàn)，近一段時間以來，軍內高等學府的研究學者紛紛在媒體上公開發(fā)表有關軍隊戰(zhàn)略轉型、結構調整的文章。

　　10月底，國防大學戰(zhàn)略教研部副主任王曉輝在《轉型期中國軍隊要做哪些戰(zhàn)略準備》一文中表示，“從我軍深化改革的目標任務看，不僅要改體制，而且要動結構，還要定制度。因此，建立科學高效的領導管理體制，軍政軍令分開，高級領率機關進行結構調整與優(yōu)化，實行作戰(zhàn)指揮與領導管理兩條線十分緊迫?！?/p>

　　11月12日，中央軍委副主席許其亮在人民日報撰文指出，要堅持走中國特色軍民融合發(fā)展之路，并表示2020年完成軍隊改革。

　　《解放軍報》19日發(fā)表評論文章指出，軍隊改革是國家整體改革的重要組成部分，是一項復雜的系統(tǒng)工程，只有依靠國家整體力量才能順利推進。

　　這預示著此輪軍改將是“史無前例”的改革，進而對軍民融合產(chǎn)生新的影響。

　　記者23日從權威渠道獲悉，軍民融合的管理體制或將進行調整，其目標是理順并提升我國軍民工業(yè)融合效率。

　　“以往的軍工產(chǎn)業(yè)管得過緊，也過于神秘，無論是‘民參軍’，還是‘軍轉民’，在政策管理報備和審批等環(huán)節(jié)均有許多門檻設置，無形中增加了管理成本。在結構性改革的指導下，如果能創(chuàng)新方法，進一步理順軍民工業(yè)板塊的管理體制，無疑將大大提高我國軍民融合的活力和效率?！币晃唤咏姽ぎa(chǎn)業(yè)管理的人士對記者說。

　　對此，某軍工央企負責人及一些“民參軍”的企業(yè)負責人也向記者表達了同樣的看法。他們切身感受到，由于在管理體制上的限制，導致了某些軍工企業(yè)在資產(chǎn)證券化之路上受到牽制，由此導致喪失了一些戰(zhàn)略機遇。而民營企業(yè)在“參軍”路上，也都時有“掣肘”之痛。以“問題為導向”進行改革，向下推進改革，理順軍工產(chǎn)業(yè)管理方法，恰逢其時。

　　軍民融合聚焦“戰(zhàn)略新興”產(chǎn)業(yè)

　　以“戰(zhàn)略新興”產(chǎn)業(yè)為核心，軍民融合正描繪中國工業(yè)新格局。

　　在剛剛閉幕的深圳高交會上，作為軍工電子國家隊和信息產(chǎn)業(yè)主力軍，中國電科以新成立的深圳智慧城市研究院牽總，攜創(chuàng)新院、15所、電科軟信、中電?？导瘓F、太極股份有限公司、中國網(wǎng)安等單位參展，凸顯中國電科“智慧城市”建設的國家隊實力，給軍民融合發(fā)展一個很好的注腳。

　　在航空領域，以中航工業(yè)為主角的央企軍工，也是在軍民兩個領域不斷拓展。在核電板塊，中核集團與中廣核等并肩齊行。而軍工信息化建設和網(wǎng)絡安全的現(xiàn)實需要，更為衛(wèi)士通、綠盟科技等軍民科技類公司提供了廣闊的舞臺……

　　順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術體系是當前中國經(jīng)濟結構調整的主題之一。而一系列的支持性政策，特別是即將推出的重大項目，將引領軍民融合聚焦“戰(zhàn)略新興”產(chǎn)業(yè)。

　　11月中旬，國家航天局秘書長田玉龍表示，下一步將會同有關部門加快制定空間基礎設備建設開放政策、軍民融合政策和衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)共享政策，按照“一星多用、多星組網(wǎng)、多網(wǎng)協(xié)同”的發(fā)展思路，建立多用戶委員會，更好服務各部門、各行業(yè)、各地區(qū)，充分發(fā)揮在軌衛(wèi)星資源效益。

　　這僅僅是軍民融合重大項目布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的一個組成部分。記者從國家發(fā)改委獲悉，除空間基礎設施建設外，有關方面將啟動智能制造、綠色制造和高端裝備等一批重大工程，包括軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、工業(yè)機器人、新能源汽車、現(xiàn)代農業(yè)機械、高端醫(yī)療器械和藥品、智能電網(wǎng)成套設備、核電設備等新能源設備等等，這些項目都將對軍民融合提供舞臺。

　　在國務院23日發(fā)布的《關于積極發(fā)揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》中，也可見“軍民融合”的身影。

　　“指導意見”提出，“加快推進低空空域開放”。而據(jù)記者了解，有關低空空域改革的最新方案已經(jīng)上報，最快今年年內落地。

　　安信證券機械軍工首席分析師鄒潤芳也非?？春密姽ぐ鍓K，其研究團隊認為，“國防建設力度的加大、國家意志體現(xiàn)出的決心以及軍報開始密集報道，可能意味著軍改頂層方案或許已經(jīng)處于內部討論階段，離真正公布日期已經(jīng)為時不遠。由此，看好未來國防信息化、資產(chǎn)證券化及軍民融合。”