《三網(wǎng)融合推廣方案》頒布，要求加快在全國(guó)全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，主要任務(wù)是打通全國(guó)廣電和電信業(yè)務(wù)的雙向渠道。但是，這一政策利好并沒(méi)有在資本市場(chǎng)掀起波瀾。分析人士稱，盡管政策利好電信設(shè)備商，但利益藩籬短期內(nèi)無(wú)法破除，真正實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合還需改革更為深入。

　　光纖設(shè)備行業(yè)將受益

　　五年前，三網(wǎng)融合開始試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)兩批試點(diǎn)共計(jì)54個(gè)城市的推廣，現(xiàn)在，三網(wǎng)融合準(zhǔn)備在全國(guó)普遍開展。

　　方案強(qiáng)調(diào)，在全國(guó)范圍推動(dòng)廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入；加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造和統(tǒng)籌規(guī)劃；強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全監(jiān)管；推動(dòng)數(shù)字媒體、IPTV、超高速大容量光傳輸和組網(wǎng)等新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新推出的方案并沒(méi)有解決廣電網(wǎng)絡(luò)與電信運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)管交叉問(wèn)題。五年間，互聯(lián)網(wǎng)電視、互聯(lián)網(wǎng)視頻快速發(fā)展，令有線電視市場(chǎng)頗感壓力。為了挽回失去的市場(chǎng)，廣電可能會(huì)更積極主動(dòng)地主導(dǎo)這次三網(wǎng)融合。如果廣電加快基礎(chǔ)通信的建設(shè)，將對(duì)通信設(shè)備尤其是光通信構(gòu)成一定利好。

　　2014年4月，中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司掛牌成立，全國(guó)有線電視互聯(lián)互通平臺(tái)開始籌建。但是，受限于廣電本身的網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)能力，進(jìn)展低于預(yù)期。此后，在多個(gè)省份，廣電選擇與中移動(dòng)合作推進(jìn)光纖到戶，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　事實(shí)上，光通信行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)景氣上行態(tài)勢(shì)。中國(guó)移動(dòng)近期公布的2015年度光纖光纜集采量達(dá)到破紀(jì)錄的1億芯公里，表明其在寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面將繼續(xù)發(fā)力。國(guó)泰君安分析師認(rèn)為，這將利好中興通訊、烽火通信、亨通光電、中天科技等上市公司。

　　期待進(jìn)一步改革

　　廣電主導(dǎo)的三網(wǎng)融合最終能否實(shí)現(xiàn)？分析人士認(rèn)為，其過(guò)程可能較為漫長(zhǎng)。

　　廣電公司資金少、服務(wù)差，但處于主導(dǎo)地位。而電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)于通過(guò)IPTV切入廣電領(lǐng)域并不感興趣，IPTV試點(diǎn)推廣至今已有10年之久，但目前全國(guó)IPTV用戶總數(shù)尚不到4000萬(wàn)戶。而且，隨著互聯(lián)網(wǎng)電視以及盒子的發(fā)展，大量用戶無(wú)需通過(guò)IPTV通道就可以看到大量免費(fèi)的點(diǎn)播視頻。

　　根據(jù)新方案，電信企業(yè)可提供節(jié)目和EPG條目，經(jīng)廣播電視播出機(jī)構(gòu)審查后，統(tǒng)一納入集成播控平臺(tái)。但業(yè)內(nèi)人士表示，電視節(jié)目制播已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)化，電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)于參與電視節(jié)目的制作可能積極性也不會(huì)太高。

　　“打破藩籬，體制改革是關(guān)鍵?！眹?guó)泰君安分析師認(rèn)為，只有進(jìn)一步深化改革，三網(wǎng)融合才能真正得以實(shí)現(xiàn)。