國(guó)企改革“1+N”方案公布漸近 東北望獲傾斜性支持
- 發(fā)布時(shí)間:2015-09-07 06:30:30 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯:張恒
近日,《證券日?qǐng)?bào)》記者從國(guó)家發(fā)改委就東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興工作舉行的發(fā)布會(huì)上獲悉,未來(lái)將加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,東北國(guó)企改革有望獲得傾斜性政策支持,包括研究制定相關(guān)政策措施,為東北地區(qū)深化國(guó)資國(guó)企改革、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等創(chuàng)造條件。
財(cái)政部財(cái)科所國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究室副主任陳少?gòu)?qiáng)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示:“東北國(guó)企改革將在實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、員工持股計(jì)劃等層面會(huì)有所動(dòng)作,同時(shí),考慮到東北國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性,在一些科技類國(guó)企中的激勵(lì)力度和步子會(huì)更大一些,比如裝備、設(shè)備制造等科技含量比較高的國(guó)企為了留住人才,其激勵(lì)政策將比較明顯?!?/p>
有研究者稱,一直以來(lái),中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)東北國(guó)企比較重視,此次考察更顯示出對(duì)東北國(guó)企改革的支持。實(shí)際上,此前國(guó)家向東北國(guó)企改革傾斜的政策已經(jīng)初露端倪。今年7月16日至18日,習(xí)近平總書記在吉林省考察調(diào)研國(guó)企期間提出國(guó)企改革的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn),即推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,要有利于國(guó)有資本保值增值,有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,有利于放大國(guó)有資本功能。
而在此之前,今年4月10日召開(kāi)的東北三省經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)指出,對(duì)東北來(lái)說(shuō),實(shí)現(xiàn)新一輪振興還要靠改革增動(dòng)力、開(kāi)放拓空間。要積極推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革,支持總部設(shè)在東北的中央企業(yè)先行試點(diǎn)。此外,8月初,國(guó)家發(fā)改委在解讀分析東北三省上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)明確,按照中央關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的總體要求,下一步將加快制定深化東北地區(qū)國(guó)資國(guó)企改革的具體實(shí)施意見(jiàn)。
《證券日?qǐng)?bào)》記者從國(guó)家發(fā)改委獲得一組數(shù)據(jù)顯示,今年以來(lái),東北三省經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年以來(lái)的放緩態(tài)勢(shì),下行壓力仍然較大,但二季度部分指標(biāo)較一季度有所好轉(zhuǎn)或者降幅有所收窄。上半年,遼寧、吉林、黑龍江三省地區(qū)生產(chǎn)總值增速在2.6%左右、6.1%左右和5.1%左右,仍處于低位。從規(guī)模以上工業(yè)增加值看,上半年,遼寧、吉林、黑龍江三省增速分別為-5.5%、4.1%和-0.8%;從固定資產(chǎn)投資看,上半年,遼寧、吉林、黑龍江三省增速分別為-13.3%、12.1%和1.6%;從地方財(cái)政收入看,上半年,遼寧、吉林、黑龍江三省增速分別為-22.9%、0.9%和-20.1%。東北三省這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均低于全國(guó)平均水平。
“從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等諸多指標(biāo)來(lái)看,東北經(jīng)濟(jì)近來(lái)明顯偏離經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的區(qū)間范圍。由于東北國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)企規(guī)模大、比重高,東北經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中暴露的問(wèn)題,在很大程度上也是東北國(guó)企改革和發(fā)展面臨的問(wèn)題。 ”陳少?gòu)?qiáng)表示,“由于東北國(guó)企長(zhǎng)期形成的布局對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)影響很大,因此其改革更關(guān)乎東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展?!?/p>
“東北以競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)企為主,讓競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)企發(fā)揮經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用,未來(lái)改革要在股權(quán)多樣化方面發(fā)力,如實(shí)施股權(quán)激勵(lì)與員工持股計(jì)劃,這有助于調(diào)動(dòng)管理層和員工的積極性,激發(fā)國(guó)企活力?!标惿?gòu)?qiáng)建議。
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