《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》8月11日發(fā)布。分析人士認(rèn)為，旅游投資和消費帶動的產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋較廣，包括交通運輸、餐飲、消費等，在執(zhí)行國家“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的政策上，旅游投資和消費升級對于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型助力作用明顯。此外，三季度為旅游行業(yè)旺季，在政策的助力下，旅游市場有望持續(xù)回暖。

　　提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施

　　《意見》提出，實施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升計劃，改善旅游消費環(huán)境。著力改善旅游消費軟環(huán)境，完善城市旅游咨詢中心和集散中心，加強連通景區(qū)道路和停車場建設(shè)，加強中西部地區(qū)旅游支線機場建設(shè)；實施旅游投資促進計劃，新辟旅游消費市場。加快自駕車房車營地建設(shè)，推進郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展游艇旅游大眾消費市場，大力發(fā)展特色旅游城鎮(zhèn)，大力開發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展旅游裝備制造業(yè)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”；實施旅游消費促進計劃，培育新的消費熱點。豐富提升特色旅游商品，積極發(fā)展老年旅游，支持研學(xué)旅行發(fā)展，積極發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。實施鄉(xiāng)村旅游提升計劃，開拓旅游消費空間。堅持鄉(xiāng)村旅游個性化、特色化發(fā)展方向，完善休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施，開展百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客活動，大力推進鄉(xiāng)村旅游扶貧。優(yōu)化休假安排，激發(fā)旅游消費需求，落實職工帶薪休假制度。同時，加大改革創(chuàng)新力度，促進旅游投資消費持續(xù)增長。加大政府支持力度，落實差別化旅游業(yè)用地用海用島政策，拓展旅游企業(yè)融資渠道。

　　據(jù)了解，今年7月的國務(wù)院常務(wù)會議就已提出了促進旅游業(yè)改革發(fā)展的部分政策措施，并指出加快旅游業(yè)改革發(fā)展，是消費升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，對于促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長和生態(tài)環(huán)境改善意義重大。

　　投資需求空間大

　　據(jù)國家旅游局發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年上半年，全國實際完成旅游投資3018億元，同比增長28%；國內(nèi)旅游消費1.65萬億元，增長14.5%。星級飯店經(jīng)營出現(xiàn)回暖趨勢，客房收入和平均房價增幅約1%。旅行社接待國內(nèi)游人數(shù)增長7.8%，組織出境游人數(shù)增長35.2%。

　　國家旅游局在全國旅游業(yè)投資報告中稱，預(yù)計今年全年旅游直接投資將達萬億元，未來3年將超3萬億元。這意味著，在傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)能過剩的情況下，因其投資帶動效應(yīng)，旅游投資有望持續(xù)強勁增長。中國旅游業(yè)正處于加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，投資需求和潛力巨大。

　　分析人士認(rèn)為，三季度為旅游行業(yè)旺季，亦是全年景氣度最高的時節(jié)，在投資增長乏力、新的消費熱點不多的背景下，旅游投資和消費升級將成為促進經(jīng)濟增長的新動力和擴大內(nèi)需的新增長點。