“我們將以推動軍工開放為突破口，吸納全社會優(yōu)質(zhì)資源，參與國防工業(yè)建設(shè)。”國家國防科技工業(yè)局副局長徐占斌說16日在軍民融合論壇上表示，相關(guān)部門將合理界定并逐步減少許可管理范圍，充分吸納社會優(yōu)質(zhì)資源進入武器裝備科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域。據(jù)透露，新的許可目錄將在原有的基礎(chǔ)上減少60%以上的許可，這對有意向參與“大安全”、“大防務(wù)”的民企無疑是又一個政策“大紅包”。

　　十一大軍工央企集團亮相

　　16日上午8點30分，“國防科技工業(yè)軍民融合發(fā)展成果展暨軍民融合發(fā)展論壇”準(zhǔn)時開幕，包括中核、中核建、中國航天、中航工業(yè)、中國船舶、中國兵器、中國電子等十一大軍工企業(yè)高管悉數(shù)到場亮相，并分別登臺演講，交流各自的軍民融合發(fā)展經(jīng)驗。

　　“軍工技術(shù)的開發(fā)主要以軍工任務(wù)為目標(biāo)，民用轉(zhuǎn)化需要對其進行二次開發(fā)，而二次開發(fā)具有風(fēng)險性，需政府投入。”中國航天科技集團副總經(jīng)理袁杰說。他建議，加大對航天技術(shù)融入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的支持，推動航天技術(shù)在國民經(jīng)濟重要行業(yè)和領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　他還建議，加大民營資本參與軍轉(zhuǎn)民項目建設(shè)的力度，在項目交易轉(zhuǎn)讓、合資入股等方面設(shè)計公平公開機制，鼓勵軍轉(zhuǎn)民項目公司充分利用資本市場、通過設(shè)立股份制公司的模式上市融資。

　　除了袁杰外，十一大軍工集團企業(yè)代表昨天均登臺亮相，總結(jié)了各自軍民融合的經(jīng)驗，并提出建議。

　　政策紅包不斷 軍民融合起跑

　　當(dāng)日，國防科工局還透露出一批待發(fā)的政策“紅包”。

　　“我們將合理界定并逐步減少許可管理范圍，充分吸納社會優(yōu)質(zhì)資源進入武器裝備科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域。據(jù)透露，新的許可目錄將在原有的基礎(chǔ)上減少60%以上的許可?！毙煺急笳f。

　　他進一步表示，國防科工局還將推動軍工科研院所分類改革和軍工企業(yè)改組改制，鼓勵社會資本參與國防科技工業(yè)改革和投資建設(shè)。并且，擴大軍工企業(yè)外部協(xié)作，推進軍品科研生產(chǎn)有序競爭，推動軍工集團不斷提高外部配套率和民口配套率。

　　業(yè)內(nèi)預(yù)計今年一攬子政策有望密集落地，推進軍民融合踏上新臺階。工信部有關(guān)司局負責(zé)人解讀軍民融合深度發(fā)展2015 專項行動實施方案的會議上表示，本次專項行動將開展12項重點任務(wù)，包括編制《軍民融合深度發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、制定《關(guān)于推進國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的若干政策措施》、發(fā)布《“民參軍”技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄》和編制《軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣目錄》等。

　　“據(jù)我們了解，一些軍工集團和省份也在編制軍民融合十三五發(fā)展規(guī)劃，我們希望這些規(guī)劃做到與國家有關(guān)規(guī)劃的銜接，同時各軍工集團的規(guī)劃與各個地方規(guī)劃也要呼應(yīng)，相互支撐牽引，確保規(guī)劃可操作可落實?！毙煺急笳f。

　　戰(zhàn)略思路明晰 大安全大防務(wù)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)

　　按照徐占斌的理解，“軍民融合”戰(zhàn)略思路明確，已進入到一個新的發(fā)展階段。

　　“強國必須強國防，強軍必須強軍工，國防軍工事業(yè)要積極適應(yīng)國家總體安全觀的需要，由武器裝備的主要提供者向服務(wù)國家大安全大防務(wù)轉(zhuǎn)變?！毙煺急笳f。

　　記者注意到，工信部副部長、國防科工局局長許達哲在“2015年國防科技工業(yè)重點工作推進座談會”也強調(diào)要站在全局高度，樹立“大安全”理念，不僅在國土、軍事、科技、核等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，還要在反恐維穩(wěn)、應(yīng)急救援等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域以及網(wǎng)絡(luò)、太空、深海、極地等新興安全領(lǐng)域發(fā)揮作用。這預(yù)示市場大安全大防務(wù)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)在即。

　　“我們發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)，要助力結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級?！毙煺急蟊硎荆e極實施“中國制造2025”，在大力發(fā)展民用核能、航天、飛機、船舶等典型軍民產(chǎn)業(yè)的同時，積極發(fā)展電子信息，特種化工，高端裝備制造、能源環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)。

　　再者，“還要大力發(fā)展應(yīng)急安全、反恐維穩(wěn)、海警邊防、城市安防、衛(wèi)星應(yīng)用等裝備?！毙煺急笳f，要推動軍工為國家“大安全、大防務(wù)”服務(wù)，并創(chuàng)新投資融資體制機制，積極探索建立軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加大力度支持先進軍工技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動軍工高技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。