京津冀金融一體化大有可為
- 發(fā)布時(shí)間:2015-05-06 09:29:33 來(lái)源:中國(guó)證券報(bào) 責(zé)任編輯:張恒
推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展是國(guó)家重大戰(zhàn)略,其核心是有序疏解北京非首都功能,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu),走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子,探索出一種人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
天津自貿(mào)區(qū)是在新形勢(shì)下推進(jìn)改革開放和加快實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。在加快政府職能轉(zhuǎn)變、探索管理模式創(chuàng)新和促進(jìn)貿(mào)易投資便利化等方面,天津自貿(mào)區(qū)將推廣上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn),對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)。通過(guò)發(fā)揮對(duì)外開放高地的綜合優(yōu)勢(shì),集聚高端產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,創(chuàng)新合作模式,天津自貿(mào)區(qū)可加快推動(dòng)京津冀區(qū)域外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)新格局。借力天津自貿(mào)區(qū),推動(dòng)京津冀區(qū)域金融一體化發(fā)展,是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成部分,大有可為。因此,可以重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面。
第一,降低外商投資準(zhǔn)入門檻。鼓勵(lì)投資京津冀區(qū)域的境外投資者在天津自貿(mào)區(qū)注冊(cè),從而減少對(duì)其的資質(zhì)要求、股權(quán)比例、業(yè)務(wù)范圍等準(zhǔn)入限制;鼓勵(lì)外資股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)在天津自貿(mào)區(qū)發(fā)起管理人民幣股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。
第二,構(gòu)建對(duì)外投資服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)京津冀區(qū)域的企業(yè)和個(gè)人在天津自貿(mào)區(qū)成立機(jī)構(gòu),確立對(duì)外投資主體地位,開展多種形式的境外投資合作,自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)到各國(guó)各地區(qū)自由承攬項(xiàng)目,減少對(duì)外投資的外匯管制。
第三,增加銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)類型。鼓勵(lì)京津冀區(qū)域的民間資本到天津自貿(mào)區(qū)發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行等金融機(jī)構(gòu),允許開辦外幣離岸業(yè)務(wù);鼓勵(lì)京津冀區(qū)域的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)到天津自貿(mào)區(qū)開展人民幣跨境再保險(xiǎn)業(yè)務(wù),培育發(fā)展再保險(xiǎn)市場(chǎng)。
第四,推進(jìn)金融產(chǎn)品全面創(chuàng)新。鼓勵(lì)京津冀區(qū)域的金融機(jī)構(gòu)在天津自貿(mào)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),發(fā)行大額可轉(zhuǎn)讓存單,試行資本項(xiàng)目限額內(nèi)可兌換,自主開展直接投資、并購(gòu)、債務(wù)工具、金融類投資等交易;鼓勵(lì)京津冀區(qū)域的企業(yè)借助天津自貿(mào)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)到境外發(fā)行本外幣債券,減少審批和規(guī)模限制,所籌資金根據(jù)需要調(diào)回使用;鼓勵(lì)京津冀區(qū)域的單位和個(gè)人到天津自貿(mào)區(qū)開戶,按照規(guī)定雙向投資于境內(nèi)外證券期貨市場(chǎng),通過(guò)自由貿(mào)易賬戶,實(shí)現(xiàn)跨境投融資便利化和資本項(xiàng)目可兌換。
第五,提升金融租賃發(fā)展水平。鼓勵(lì)京津冀區(qū)域的企業(yè)到天津自貿(mào)區(qū)共同建設(shè)國(guó)家租賃創(chuàng)新示范區(qū),設(shè)立中國(guó)天津租賃平臺(tái)和中國(guó)金融租賃登記流轉(zhuǎn)平臺(tái),推進(jìn)租賃資產(chǎn)登記、公示、流轉(zhuǎn)等,允許融資租賃企業(yè)開展主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的保理業(yè)務(wù)和福費(fèi)廷業(yè)務(wù),支持租賃業(yè)境外融資,鼓勵(lì)各類租賃公司擴(kuò)大跨境人民幣資金使用范圍。
第六,建立國(guó)際航運(yùn)融資中心。鼓勵(lì)京津冀區(qū)域企業(yè)發(fā)展航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè),共同在天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)中國(guó)北方國(guó)際航運(yùn)融資中心;鼓勵(lì)京津冀區(qū)域的航運(yùn)保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司等航運(yùn)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)在天津自貿(mào)區(qū)設(shè)立營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)并開展業(yè)務(wù)。
第七,完善專利倉(cāng)單交易功能。鼓勵(lì)京津冀區(qū)域企業(yè)和個(gè)人開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨境交易,創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資及保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)投資、信托等金融服務(wù),推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)物處置機(jī)制;鼓勵(lì)京津冀區(qū)域的期貨交易所在天津自貿(mào)區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務(wù),擴(kuò)大期貨保稅交割試點(diǎn)品種,拓展倉(cāng)單質(zhì)押融資等功能,推動(dòng)完善倉(cāng)單質(zhì)押融資所涉及的倉(cāng)單確權(quán)等工作。
第八,促進(jìn)科技金融快速發(fā)展。鼓勵(lì)京津冀區(qū)域的地方政府共同出資,與國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金形成合作機(jī)制,聯(lián)合國(guó)內(nèi)外知名股權(quán)投資機(jī)構(gòu)在天津自貿(mào)區(qū)共同成立創(chuàng)投基金,建立科技成果轉(zhuǎn)化交易市場(chǎng)。
第九,推動(dòng)交易市場(chǎng)區(qū)域聯(lián)合。鼓勵(lì)京津冀區(qū)域的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、技術(shù)交易市場(chǎng)、排污權(quán)交易市場(chǎng)和碳排放權(quán)交易市場(chǎng)在天津自貿(mào)區(qū)內(nèi)開展合作,促進(jìn)交易市場(chǎng)區(qū)域一體化。
第十,健全金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系。建立京津冀區(qū)域的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,完善跨行業(yè)、跨市場(chǎng)的金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的防范。
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