3月23日，上海市國(guó)資委網(wǎng)站發(fā)布《2015年度本市國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作要點(diǎn)》等系列文件，對(duì)上海加快推進(jìn)以管資本為主的監(jiān)管形式以及國(guó)企穩(wěn)增長(zhǎng)、分類監(jiān)管等提出了新的要求。

　　2015年上海市國(guó)資委委管企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)主要包含總量、結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)三大目標(biāo)。其中，明確對(duì)競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)，應(yīng)結(jié)合企業(yè)改革方向，按照總量目標(biāo)、結(jié)構(gòu)目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)的要求，制定合理的年度預(yù)算目標(biāo)及措施；對(duì)功能類及公共服務(wù)類企業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)，兼顧總量目標(biāo)與結(jié)構(gòu)目標(biāo)。

　　上海提出，2015年上海國(guó)企預(yù)期實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)7%，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)7%。其中競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)企效益增長(zhǎng)8%左右，主業(yè)利潤(rùn)占利潤(rùn)總額的比率原則上不低于80%；功能類企業(yè)和公共服務(wù)類企業(yè)中競(jìng)爭(zhēng)類部分的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)同競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)，兩類型企業(yè)的新興業(yè)務(wù)投入占投資總額的90%以上。

　　2015年上海國(guó)企將進(jìn)一步穩(wěn)固和提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)地位，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增900億元的收入增長(zhǎng)目標(biāo)，其中海外業(yè)務(wù)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增300億元的收入增長(zhǎng)。上海國(guó)企還將推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)培育，將加大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資(預(yù)計(jì)投資超過(guò)2500億元，集中度從67%提升到70%)，加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入(增長(zhǎng)不低于利潤(rùn)增長(zhǎng)，達(dá)到7%以上)，新興產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增200億元的收入增長(zhǎng)目標(biāo)。今年上海還將進(jìn)一步壓縮、調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯、低利無(wú)利的業(yè)務(wù)200億左右；加快虧損企業(yè)的清理，力爭(zhēng)虧損企業(yè)戶數(shù)和金額壓縮10%。

　　廣發(fā)證券分析人士認(rèn)為，上海出臺(tái)的國(guó)企財(cái)務(wù)監(jiān)管新規(guī)“隱現(xiàn)”了上海深化國(guó)資國(guó)企改革的幾條主線。其中，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)企盈利能力的強(qiáng)調(diào)將推動(dòng)國(guó)企業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，預(yù)計(jì)傳統(tǒng)商貿(mào)類、制造類等的國(guó)企將面臨業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)重新布局的壓力，國(guó)企在新興產(chǎn)業(yè)的投資則將迎來(lái)高峰；對(duì)國(guó)企海外業(yè)務(wù)營(yíng)收的強(qiáng)調(diào)則是配合上海國(guó)企走出去的步伐，錦江集團(tuán)、光明集團(tuán)、華誼集團(tuán)等上海國(guó)企將順勢(shì)而為；對(duì)虧損企業(yè)處理的強(qiáng)調(diào)，將加速上海部分國(guó)企資產(chǎn)的剝離，虧損企業(yè)的上市公司平臺(tái)甚至?xí)霈F(xiàn)“易主”的情況，類似現(xiàn)代集團(tuán)借殼棱光實(shí)業(yè)的情況將再現(xiàn)。