網(wǎng)絡銷售處方藥一直是醫(yī)藥銷售市場的禁區(qū)，眼下這一禁區(qū)有望撕開一道口子。中國制藥裝備工程協(xié)會主辦的“互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營與監(jiān)管高層論壇”12月6日在北京召開。國家食藥監(jiān)總局（CFDA）官員劉小平透露，此前發(fā)布征求意見稿的《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》，將在近期上CFDA局長辦公會討論，若獲得通過，這一辦法將會以部門規(guī)章的形式發(fā)布。業(yè)內(nèi)人士表示，由于《辦法》將允許部分處方藥在網(wǎng)絡銷售，資本大佬早已盯上這塊蛋糕，布局較為積極的有九州通、以嶺藥業(yè)等。

　　正式開閘基調(diào)明確

　　醫(yī)藥電商多年來的禁地終于迎來一絲曙光。劉小平在會上介紹了《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》的修訂情況，可以概括為：B2B（即商業(yè)對商業(yè)）藥品交易牌照不再需要審批也不需備案；B2C（即商業(yè)對消費者）牌照不再需要審批，有執(zhí)業(yè)藥師的藥品零售企業(yè)到省局備案即可；第三方交易平臺下放到省食藥監(jiān)局審批；以正面清單形式逐步放開處方藥網(wǎng)售；允許委托第三方物流配送。

　　針對備受業(yè)界關注的正面清單，劉小平稱目前僅僅是討論階段，尚未有最終意見出臺；如果局長辦公會討論通過，將會以部門規(guī)章的形式發(fā)布。

　　劉小平表示，《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》出臺將對電子商務的發(fā)展有強大推動作用，但是也給監(jiān)管帶來新挑戰(zhàn)，必須對網(wǎng)上售藥進行規(guī)范。今后將由CFDA承擔全國互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營信息監(jiān)測工作，并建立全國統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營信息監(jiān)測系統(tǒng)和統(tǒng)一監(jiān)測、分級處理工作機制。同時，圍繞網(wǎng)上售藥監(jiān)管，加強相關部門間的協(xié)作，實施約談制度和“黑名單”制度。允許第三方物流進行配送，但將出臺標準對合規(guī)第三方物流進行資格審核。

　　為了加強監(jiān)管，CFDA還出臺措施，要求經(jīng)營者在互聯(lián)網(wǎng)售藥活動中進行產(chǎn)品展示和宣傳時，其內(nèi)容必須限定在經(jīng)審批的藥品包裝、標簽、說明書范圍之內(nèi)，超出范圍則視為違法。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，伴隨《辦法》實施的臨近，處方藥網(wǎng)售開禁已基本確定。新政策力度較大，亮點頗多，超出市場預期；其中“可以委托第三方配送”、“單體藥店可以申請網(wǎng)上交易”、“部分處方藥業(yè)可以網(wǎng)上交易”等內(nèi)容，被行業(yè)協(xié)會人士評論為“思想開放、措施得當”。

　　資本鐘情醫(yī)藥電商

　　目前市場上主要的醫(yī)藥電商模式包括四種：以天貓醫(yī)藥館、京東、一號店為代表的第三方平臺；以健一網(wǎng)、康愛多為主的獨立垂直電商；從醫(yī)藥流通環(huán)節(jié)介入的企業(yè)，包括一心堂借助藥店網(wǎng)絡、九州通好藥師整合線下藥店；傳統(tǒng)醫(yī)院和HIS（醫(yī)院信息管理系統(tǒng)）廠商的整合。

　　中國電子商務研究中心的數(shù)據(jù)顯示，2010年整個醫(yī)藥電子商務市場規(guī)模約為2億元；2011年規(guī)模翻一倍至4億元；2012年則增長到15億元；2013年線上醫(yī)藥市場規(guī)模達到40億元。

　　今年1月，阿里巴巴砸下超10億元收購香港上市公司中信21世紀54.33%股份，主要就是看中其第三方網(wǎng)上藥品交易牌照。2013年11月，國家食藥監(jiān)總局將中國首張第三方“網(wǎng)上藥品交易資格證”發(fā)給了95095醫(yī)藥平臺，這個平臺正是中信21世紀旗下子公司河北慧眼醫(yī)藥科技有限公司所擁有。不僅如此，中信21世紀還掌握著中國僅有的藥品監(jiān)管碼體系，算得上是中國藥品領域最大的數(shù)據(jù)庫。

　　九州通也不甘示弱。據(jù)接近九州通的人士透露，受“嘀嘀打車”啟發(fā)，九州通擬與騰訊合作，在微信客戶端設一入口，可以用來尋找“附近的藥店”。

　　九州通的想法并非天方夜譚。與廣藥、上藥這些大型醫(yī)藥商業(yè)公司不同，九州通走的是“群眾路線”。前者的客戶多為醫(yī)院，而九州通的客戶幾乎都是遍布全國各地的平民化藥店。這種“接地氣”的營銷網(wǎng)絡，若能借助微信的用戶量，可謂“兩全其美”。

　　“以嘀嘀打車為例，客戶有打車的需求，通過移動終端發(fā)送打車請求，在附近的出租車司機就會搶單，雙方便達成交易。如果九州通與微信平臺合作，老百姓就可以在微信上直接搜索附近的藥店，發(fā)送購買藥品的需求，藥店收到信息后便會搶單，還可以送貨上門?！睒I(yè)內(nèi)人士表示，九州通現(xiàn)有七百余家直營藥店，同時還覆蓋全國十余萬家客戶藥店。這些藥店遍布全國各地，正如游弋在大街小巷的出租車。

　　九州通若能夢想成真，可以說是收集散落的珍珠串成美麗的項鏈。該領域雖然被開墾多年，但基本是“村村點火，處處冒煙”，缺乏一個全國性的、用戶粘度高的“大一統(tǒng)”平臺。若“藥販子”能與“企鵝”熱戀，依托移動互聯(lián)網(wǎng)終端，將為藥品零售打開一方新天地。

　　四大不足待彌補

　　自2004年“互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務”開閘以來，我國的非處方藥市場在發(fā)展過程中出現(xiàn)了各式各樣的問題。處方藥市場一旦放開，勢必會有更多的難題應運而生。根據(jù)河南大學藥學院羅飛教授的總結(jié)，目前醫(yī)藥電商領域至少存在四大不足。

　　首先是網(wǎng)上藥店普遍存在違規(guī)銷售處方藥的情形。雖然處方藥的網(wǎng)絡銷售禁令即將放開，但據(jù)中國證券報記者了解，即將放開的僅僅是一小部分藥品，而當前個別網(wǎng)上藥店以“完全不設限”的方式在銷售處方藥。

　　其次是網(wǎng)上藥店配送體系不完善。藥品的配送對溫度、濕度等都有要求，否則會影響藥品質(zhì)量。但大多數(shù)藥店委托快遞發(fā)貨，藥品安全控制存在風險，一些昂貴藥品甚至有“調(diào)包”可能，消費者對藥品的需求又有及時性的特點，這兩點都要求網(wǎng)上藥店在銷售藥品后能及時安全的把藥品送達到消費者手中。

　　目前網(wǎng)上藥店大部分采取實體店送貨與第三方物流相結(jié)合來進行藥品的配送，而標準的藥品配送中心需設置常溫庫、陰涼庫、冷庫、驗收養(yǎng)護室，還需配備標準比色儀等專業(yè)監(jiān)測設備及完善的監(jiān)控和計算機網(wǎng)絡信息系統(tǒng)，并且有嚴格的操作規(guī)程軟件配合。當下我國具有藥品配送資格的第三方物流并不多，企業(yè)自建藥品配送物流中心成本又太高。網(wǎng)上藥店的配送模式相對阻礙了醫(yī)藥電子商務的快速發(fā)展。

　　再者是消費者對網(wǎng)上購藥的信任度較低。由于消費者自身不具備對網(wǎng)上藥店真?zhèn)蔚谋鎰e能力，網(wǎng)上藥店還屬于新生事物，老百姓對《規(guī)定》的知曉程度低，正規(guī)的網(wǎng)上藥店也并未像淘寶網(wǎng)創(chuàng)立初期那樣大規(guī)模宣傳，造成非法網(wǎng)站、虛假藥品信息時常蒙蔽消費者。

　　第四是網(wǎng)上藥店應擁有相關的在線咨詢藥師。我國合法的網(wǎng)上藥店主頁上都設置有藥師咨詢。由于網(wǎng)上藥店缺乏一定的專業(yè)藥師的正確指導，消費者在網(wǎng)上購買藥品時會擔心買到不對癥狀的藥品或質(zhì)量差的藥品，造成用藥后的不良反應或藥害事件。目前我國還缺乏相應的賠償制度，也造成了消費者對網(wǎng)上購藥的信任缺失。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，從以上四大障礙來看，醫(yī)藥電商的發(fā)展仍然任重道遠。