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借力自貿(mào)區(qū)規(guī)范現(xiàn)貨市場秩序

  • 發(fā)布時間:2014-11-03 00:31:14  來源:中國證券報  作者:佚名  責(zé)任編輯:張恒

  自2003年以來,伴隨大宗商品價格“牛市”,中國大宗商品現(xiàn)貨電子交易市場(電子盤)呈現(xiàn)出不斷加速、迅猛發(fā)展的態(tài)勢,電子盤如雨后春筍般涌現(xiàn)。

  據(jù)生意社監(jiān)測顯示,以渤海商品交易所、壽光蔬菜交易所、廣西糖網(wǎng)、天津貴金屬交易所為代表的年交易量過萬億的知名交易市場就有十余家;以天津、寧波、無錫為代表的地域集群式交易市場和以有色、鋼鐵為代表的行業(yè)集群式交易市場如雨后春筍般涌現(xiàn);交易品種大到煤炭、鐵礦石,小到兔毛、金銀花,近千種品種幾乎涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)的方方面面。

  但快速發(fā)展也讓整個電子交易市場孳生了盲目和紊亂,多數(shù)大宗商品價格失控事件的背后都有交易市場的身影,一些肆無忌憚的電子盤與實體產(chǎn)業(yè)零掛鉤,空手套白狼地推出“準(zhǔn)期貨”、“類期貨”模式。

  亂象橫生。國務(wù)院于2011年、2012年相繼出臺38號文、37號文,嚴(yán)令禁止各種投機(jī)形式的中遠(yuǎn)期交易,已經(jīng)對大宗商品電子交易市場進(jìn)行了全面系統(tǒng)的規(guī)范治理。2012年下半年,多數(shù)電子交易市場偃旗息鼓,一些擬建、籌建的項目也被取消或暫停,大宗商品電子交易結(jié)束“野蠻生長”。

  隨著大宗商品市場的發(fā)展及國際貿(mào)易越來越開放,為了拓展發(fā)展空間及增加話語權(quán)等,上海自貿(mào)區(qū)作為金融改革的一塊“試驗田”,也瞄準(zhǔn)了大宗商品現(xiàn)貨市場。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,之前國家整頓的商品市場主要是地方性或區(qū)域性的公司制貿(mào)易市場,其介入期貨概念進(jìn)行現(xiàn)貨中遠(yuǎn)期的期貨交易,有局限性和監(jiān)管漏洞,而上海自貿(mào)區(qū)是政府主導(dǎo),并且主要是國內(nèi)外現(xiàn)貨貿(mào)易為主,表明政府對正規(guī)的、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的、有利發(fā)展的、同時保護(hù)參與者公平性的市場是支持的。

  雖然目前上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)各種大宗商品國際現(xiàn)貨交易平臺還未成立,但目前已經(jīng)在為之做準(zhǔn)備,包括交易規(guī)則和監(jiān)管辦法等,這也意味著,上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的大宗商品現(xiàn)貨交易市場漸行漸近。

  與淘寶等電子商務(wù)平臺不同,由于大宗商品交易涉及的資金量巨大,規(guī)范的交易市場運作體系、監(jiān)管體系是確保交易市場規(guī)范發(fā)展、防范商業(yè)風(fēng)險和金融風(fēng)險的“安全帶”。日前,上海自貿(mào)區(qū)披露了《大宗商品現(xiàn)貨市場交易管理規(guī)則(試行)草案》,并公開征求社會意見。此前發(fā)布的《上海自貿(mào)區(qū)大宗商品現(xiàn)貨市場交易管理暫行規(guī)定》,也明確要求做到“交易、托管、清算、倉儲”四分開,此次草案也做了明確要求。

  從目前已經(jīng)發(fā)布的上海自貿(mào)區(qū)大宗商品現(xiàn)貨市場“游戲規(guī)則”來看,已經(jīng)給當(dāng)前尋找新模式和出路的現(xiàn)貨電子盤不少啟示。比如交易資金安全性的風(fēng)險,和一般的網(wǎng)購不同,大宗商品現(xiàn)貨交易資金集中在一起數(shù)額極為龐大,海南橡膠市場、華夏卷款而逃的問題最后都出現(xiàn)在資金管理上,如果管理不當(dāng)則風(fēng)險極大。

  上述草案明確規(guī)定,市場經(jīng)營者應(yīng)委托第三方清算機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資金清算,委托第三方資金存管銀行或由上海清算所清算會員負(fù)責(zé)資金托管,委托指定交收倉庫負(fù)責(zé)貨物倉儲,委托第三方倉單公示機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信息匯總公示,做到“交易、托管、清算、倉儲”分開。

  而在市場采用的交易方式方面,草案提出了三種交易方式,包括協(xié)議交易、單向競價交易、國家及本市人民政府依法規(guī)定的其他交易方式。

  對此,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,目前服務(wù)于我國大宗商品電子交易市場的平臺軟件商提供了遠(yuǎn)期撮合交易、現(xiàn)貨連續(xù)交易、競價買賣、現(xiàn)貨掛牌交易等多交易方式,種類豐富,并隨著國家政策的要求,由中遠(yuǎn)期投機(jī)為主,慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲秊楝F(xiàn)貨交割服務(wù)的平臺系統(tǒng),滿足交易市場多種交易方式的需要。

  另外,在交收倉庫及倉單管理方面,草案要求,市場經(jīng)營者對指定交收倉庫的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于:屬于經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)登記的自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的保稅倉庫或其他符合海關(guān)監(jiān)管要求的保稅倉庫;符合第三方倉單公示機(jī)構(gòu)對信息對接、抽查抽驗的要求。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,上海自貿(mào)區(qū)在大宗商品現(xiàn)貨市場的探索將為國內(nèi)大宗商品現(xiàn)貨市場整頓,以及未來行業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來先進(jìn)經(jīng)驗。

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