作為國(guó)資改革的排頭兵之一，深圳國(guó)資正式拉開(kāi)改革大幕。上證報(bào)記者昨日從深圳國(guó)資委獲悉，目前，由深圳國(guó)資旗下重要投資平臺(tái)深圳市投資控股公司制定的《深圳市投資控股有限公司全面深化改革實(shí)施方案》(下稱“《方案》”)和《深圳投資控股有限公司關(guān)于完善深化改革實(shí)施方案配套政策及相關(guān)制度體系的建議》(下稱“《建議》”)已獲深圳市國(guó)資委原則批準(zhǔn)。同時(shí)，深圳投控公司已設(shè)立深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2020年實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)

　　“按照深圳市委市政府和深圳市國(guó)資委關(guān)于深化國(guó)資國(guó)企改革的部署和要求，深圳市投資控股公司將統(tǒng)籌謀劃深圳國(guó)資改革，力求改革有目標(biāo)、有組織、有計(jì)劃、有步驟、有力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)系統(tǒng)企業(yè)深化改革工作?！鄙钲趪?guó)資相關(guān)人士向記者表示，深圳投控公司有關(guān)改革方案的獲批，意味著深圳新一輪國(guó)企改革的號(hào)角正式吹響。

　　根據(jù)《方案》和《建議》，深圳新一輪國(guó)企改革總體思路為：以管資本、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源向以金融為主的高端服務(wù)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)為主的房地產(chǎn)業(yè)、以新材料和節(jié)能環(huán)保為主的新興產(chǎn)業(yè)集聚；以市場(chǎng)化、專業(yè)化為導(dǎo)向，構(gòu)建企業(yè)管控新模式；以資本運(yùn)作、資源配置為手段，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；以創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范履職為核心，完善現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理機(jī)制。

　　與此同時(shí)，深圳國(guó)資提出了改革目標(biāo)：到2020年，將投控公司打造成為產(chǎn)業(yè)格局清晰、綜合優(yōu)勢(shì)突出、管理規(guī)范高效、具有全國(guó)影響力的國(guó)有資本投資公司。具體目標(biāo)分為五項(xiàng)：一是管控模式更加高效，構(gòu)建國(guó)有資本收益評(píng)價(jià)體系，完善資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)機(jī)制；二是布局結(jié)構(gòu)更趨合理，主要資產(chǎn)集中到金融、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)、新興產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域；三是混合所有制基本實(shí)現(xiàn)，提高直接出資企業(yè)混合所有制比例；四是公司治理更加完善，形成協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制；五是培育一批優(yōu)質(zhì)品牌，在細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域培育一批具有全國(guó)影響力的品牌企業(yè)。

　　成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組

　　值得一提的是，據(jù)深圳國(guó)資透露，為進(jìn)一步加強(qiáng)深化改革的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，深圳投控已于10月15日成立了公司深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)分別為范鳴春、熊佩錦，成員包括姚玉倫等以及相關(guān)部門、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

　　據(jù)了解，該領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)為研究確定改革總體目標(biāo)思路、原則要求和年度計(jì)劃；審議確定改革方案，協(xié)調(diào)解決改革中遇到的重大問(wèn)題。為做好深化改革的督促和落實(shí)工作，深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組還下設(shè)深化改革領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)工作小組，由副總經(jīng)理王勇健任組長(zhǎng)，并設(shè)專、兼職工作人員，其主要工作職責(zé)為擬定年度改革計(jì)劃，并組織實(shí)施；督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)研究制定改革方案；審核系統(tǒng)企業(yè)改革方案并組織實(shí)施。

　　截至2013年底，深圳市屬國(guó)有企業(yè)總資產(chǎn)5827億元，比年初增長(zhǎng)18.6%；營(yíng)業(yè)收入979億元、上繳稅金147億元，同比分別增長(zhǎng)15.6%和24.5%；利潤(rùn)總額217億，同比增長(zhǎng)17.4%；國(guó)有資產(chǎn)證券化率達(dá)43%。

　　另?yè)?jù)最新統(tǒng)計(jì)，深圳市國(guó)資委直接或間接控股、參股的上市公司數(shù)量已達(dá)23家，包括20家A股上市公司和3家H股上市公司。據(jù)深圳市國(guó)資委網(wǎng)站顯示，目前市國(guó)資委直管企業(yè)集團(tuán)僅剩20家，包括深圳能源、深圳水務(wù)、深圳燃?xì)?/a>、深圳巴士、農(nóng)產(chǎn)品股份、創(chuàng)新投、賽格集團(tuán)、天健集團(tuán)、振業(yè)集團(tuán)、特發(fā)集團(tuán)、深圳國(guó)際、投資控股、特區(qū)建發(fā)、深業(yè)集團(tuán)、深圳地鐵、深圳機(jī)場(chǎng)、鹽田港、兩市集團(tuán)、免稅集團(tuán)和遠(yuǎn)致投資。