中國證監(jiān)會網(wǎng)站昨日公布的中國證監(jiān)會安徽監(jiān)管局行政監(jiān)管措施決定書(〔2019〕8號)顯示,安徽夢舟實業(yè)股份有限公司(以下簡稱“夢舟股份”,600255.SH)于近期披露關于《流動性支持函》相關事項的進展公告,稱經(jīng)專業(yè)鑒定機構鑒定,該函所蓋印章為夢舟股份真實公章。經(jīng)查,夢舟股份未按《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》和內部制訂的《印章管理規(guī)定》的有關要求,對上市公司印章實施全面有效地管理控制,導致未經(jīng)內部審議流程對外使用上市公司印章。夢舟股份上述事項不符合《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》第三十條的有關規(guī)定。
根據(jù)《上市公司現(xiàn)場檢查管理辦法》第二十一條的有關規(guī)定,安徽證監(jiān)局決定對夢舟股份采取責令改正的監(jiān)管措施,并根據(jù)《證券期貨市場誠信監(jiān)督管理辦法》的有關規(guī)定將上述情況記入誠信檔案。同時,請夢舟股份針對有關存在問題切實整改:
一是夢舟股份應持續(xù)強化規(guī)范運作意識,全面完善公司治理結構,建立健全內部控制規(guī)范體系,確保上市公司規(guī)范治理的有效性。
二是夢舟股份應就上述事項的進展情況,切實履行上市公司信息披露義務,全面、準確、及時地披露相關事項的后續(xù)處置情況。
三是夢舟股份應在收到本決定書后30日內向安徽證監(jiān)局提交整改報告書,整改報告書應包括但不限于落實整改的措施、整改完成時間、整改責任人及內部處理措施等事項。
《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》第三十條規(guī)定:授權審批控制要求企業(yè)根據(jù)常規(guī)授權和特別授權的規(guī)定,明確各崗位辦理業(yè)務和事項的權限范圍、審批程序和相應責任。
企業(yè)應當編制常規(guī)授權的權限指引,規(guī)范特別授權的范圍、權限、程序和責任,嚴格控制特別授權。常規(guī)授權是指企業(yè)在日常經(jīng)營管理活動中按照既定的職責和程序進行的授權。特別授權是指企業(yè)在特殊情況、特定條件下進行的授權。
企業(yè)各級管理人員應當在授權范圍內行使職權和承擔責任。
企業(yè)對于重大的業(yè)務和事項,應當實行集體決策審批或者聯(lián)簽制度,任何個人不得單獨進行決策或者擅自改變集體決策。
《上市公司現(xiàn)場檢查管理辦法》第二十一條規(guī)定:發(fā)現(xiàn)檢查對象在規(guī)范運作等方面存在問題的,中國證監(jiān)會可以對檢查對象采取責令改正措施。
采取前款措施的,中國證監(jiān)會應當事先向檢查對象及有關人員告知檢查認定的事實、理由和依據(jù)。檢查對象或有關人員有不同意見的,可以申辯、陳述意見并說明理由。中國證監(jiān)會應當對此進行復核,并在收到申辯、陳述意見之日起10個工作日內告知復核結果。
以下為原文:
關于對安徽夢舟實業(yè)股份有限公司采取責令改正措施的決定
安徽夢舟實業(yè)股份有限公司:
你公司于近期披露關于《流動性支持函》相關事項的進展公告,稱經(jīng)專業(yè)鑒定機構鑒定,該函所蓋印章為你公司真實公章。經(jīng)查,你公司未按《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》和內部制訂的《印章管理規(guī)定》的有關要求,對上市公司印章實施全面有效地管理控制,導致未經(jīng)內部審議流程對外使用上市公司印章。你公司上述事項不符合《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》第三十條的有關規(guī)定。
根據(jù)《上市公司現(xiàn)場檢查管理辦法》第二十一條的有關規(guī)定,我局決定對你公司采取責令改正的監(jiān)管措施,并根據(jù)《證券期貨市場誠信監(jiān)督管理辦法》的有關規(guī)定將上述情況記入誠信檔案。同時,請你公司針對有關存在問題切實整改:
一是你公司應持續(xù)強化規(guī)范運作意識,全面完善公司治理結構,建立健全內部控制規(guī)范體系,確保上市公司規(guī)范治理的有效性。
二是你公司應就上述事項的進展情況,切實履行上市公司信息披露義務,全面、準確、及時地披露相關事項的后續(xù)處置情況。
三是你公司應在收到本決定書后30日內向我局提交整改報告書,整改報告書應包括但不限于落實整改的措施、整改完成時間、整改責任人及內部處理措施等事項。
如對本監(jiān)督管理措施不服,可以在收到本決定書之日起60日內向中國證券監(jiān)督管理委員會提出行政復議申請,也可以在收到本決定書之日起6個月內向有管轄權的人民法院提起訴訟。復議與訴訟期間,上述監(jiān)督管理措施不停止執(zhí)行。
安徽證監(jiān)局
2019年7月3日
(責任編輯:張倩蓉)