□本報記者 劉麗靚

　　發(fā)改委12日下發(fā)《關于進一步發(fā)揮交通扶貧脫貧攻堅基礎支撐作用的實施意見》。意見指出，以革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)為重點，加快實施交通扶貧“雙百”工程。即重點實施百萬公里農村公路建設工程和百項交通扶貧骨干通道工程。研究確定百萬公里農村公路建設資金落實方案，并鼓勵和引導采用政府和社會資本合作等模式進行項目建設。

　　意見指出，交通扶貧發(fā)展目標為：到2020年，在貧困地區(qū)建設廣覆蓋、深通達、提品質的交通運輸網絡，鄉(xiāng)村交通基礎網絡明顯改善，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通硬化路，建制村通硬化路、通客車、通郵政，自然村道路條件得到改善。區(qū)域交通骨干通道建設顯著加強，鐵路、高速公路基本覆蓋貧困地區(qū)市（地、州）行政中心，有條件的市（地、州）級城市和重點旅游景區(qū)布局建設支線機場。二級及以上高等級公路基本覆蓋所有縣城，有條件的縣城實現(xiàn)通鐵路、高速公路。普遍運輸服務保障能力顯著增強，多樣化、個性化運輸需求得到滿足，基本消除貧困地區(qū)發(fā)展的交通瓶頸，有效支撐脫貧攻堅任務，為實現(xiàn)貧困人口脫貧致富提供更好保障。

　　意見提出，在完善精準扶貧鄉(xiāng)村交通基礎網絡方面，加快通鄉(xiāng)連村公路建設，加強對旅游等產業(yè)的交通支撐。重點實施百萬公里農村公路建設工程，包括剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)通硬化路1萬公里、建制村通硬化路23萬公里、易地扶貧搬遷安置點通硬化路5萬公里、鄉(xiāng)村旅游公路和產業(yè)園區(qū)公路5萬公里、一定人口規(guī)模的自然村公路25萬公里、改建不達標路段23萬公里、改造“油返砂”公路20萬公里和農村公路危橋1.5萬座。在建設外通內聯(lián)區(qū)域交通骨干通道方面，暢通區(qū)域對外骨干通道，強化片區(qū)內部通道連接，改善沿邊貧困地區(qū)通道條件。重點實施百項交通扶貧骨干通道工程，包括高速公路項目32項、普通國道項目165項、鐵路項目16項、機場項目14項。同時，提升貧困地區(qū)運輸服務水平，提供普惠可靠的客運服務，發(fā)展實惠便捷的貨運物流，培育現(xiàn)代高效的電商快遞。

　　意見指出，將拓展交通扶貧投融資渠道，按照現(xiàn)有鐵路、公路、機場建設投資模式和資金籌措來源，加快百項骨干通道工程前期工作，優(yōu)先予以推進實施。按照中央和地方共同承擔的原則，研究確定百萬公里農村公路建設資金落實方案。創(chuàng)新交通投融資機制，鼓勵和引導采用政府和社會資本合作等模式進行項目建設。加大國家開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行等信貸資金支持力度。完善國家扶貧項目貸款貼息政策。