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中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書建議 加大財(cái)政支出逆周期調(diào)節(jié)力度
- 發(fā)布時(shí)間:2016-05-11 07:08:00 來源:中國(guó)證券報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
中國(guó)社科院10日發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書春季號(hào):2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景分析》預(yù)計(jì),2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.6%-6.8%。
藍(lán)皮書認(rèn)為,盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力,但經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的支撐基礎(chǔ)和良好條件沒有改變。2016年積極財(cái)政政策將加大力度,穩(wěn)健貨幣政策將更加靈活適度; 房地產(chǎn) 投資顯現(xiàn)觸底企穩(wěn)跡象;以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為代表的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力正在加速形成。
藍(lán)皮書稱,2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然面臨著結(jié)構(gòu)性減速壓力,克服經(jīng)濟(jì)下行壓力對(duì)于保民生、防風(fēng)險(xiǎn)十分必要,宏觀政策需要提供一個(gè)比較寬松的政策環(huán)境。積極財(cái)政政策需兼顧需求側(cè)和供給側(cè)管理的平衡。短期看,平衡經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的有效手段主要來自需求側(cè)。因此,在經(jīng)濟(jì)存在下行壓力時(shí),加大積極財(cái)政政策的實(shí)施力度仍是宏觀調(diào)控的重要措施。
藍(lán)皮書建議,加大財(cái)政支出的逆周期調(diào)節(jié)力度,加強(qiáng)對(duì)公共領(lǐng)域的投資;在地方財(cái)政收支壓力增大背景下,債務(wù)置換是穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措;通過發(fā)行政策性金融債券和推廣PPP模式,發(fā)揮其他輔助性的財(cái)政政策作用。
藍(lán)皮書還提出,積極財(cái)政政策在短期適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),應(yīng)著力促進(jìn)中長(zhǎng)期供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力順利轉(zhuǎn)換。減稅是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措;要充分發(fā)揮積極財(cái)政政策在促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新中的作用;推進(jìn)財(cái)稅體制改革,矯正供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)配和要素配置扭曲,提高資源配置效率;用好積極財(cái)政政策,促進(jìn)收入分配調(diào)整。
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