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監(jiān)管執(zhí)法出“重拳”投資者保護(hù)再“加碼”

  • 發(fā)布時(shí)間:2016-04-28 06:01:15  來源:新華網(wǎng)  作者:安寧  責(zé)任編輯:吳起龍

  證監(jiān)會(huì)在每周的新聞發(fā)布會(huì)上公布一批證券市場(chǎng)違法違規(guī)案件的處罰決定,正成為監(jiān)管工作的常態(tài)化。筆者認(rèn)為,這也彰顯了監(jiān)管層保護(hù)投資者合法權(quán)益,維護(hù)市場(chǎng)秩序,凈化市場(chǎng)環(huán)境的決心和態(tài)度。因?yàn)閲?yán)厲打擊證券市場(chǎng)違法違規(guī)行為,正是保護(hù)投資者的重要體現(xiàn)。

  證監(jiān)會(huì)主席劉士余在上任后首次與機(jī)構(gòu)座談交流,就要求機(jī)構(gòu)把保護(hù)投資者合法權(quán)益放在更加重要的位置。這也意味著嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為將一直是監(jiān)管重心,也是維護(hù)市場(chǎng)“三公”原則的必然之舉。

  而證券監(jiān)管部門保護(hù)投資者合法權(quán)益的落腳點(diǎn),最根本的還是要靠法治,要通過依法監(jiān)管、依法治市來實(shí)現(xiàn)。一方面通過完善法律規(guī)則體系,從立法源頭上對(duì)投資者權(quán)益進(jìn)行傾斜性保護(hù),另一方面要通過嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,有效打擊證券違法違規(guī)行為。

  數(shù)據(jù)顯示,截至2015年12月31日,證監(jiān)會(huì)累計(jì)對(duì)288名涉嫌當(dāng)事人采取限制出境措施,凍結(jié)涉案資金37.51億元,金額為歷年之最。向公安機(jī)關(guān)移送案件55件,通報(bào)犯罪線索50余起。移交處罰審理案件273件,對(duì)767個(gè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人作出行政處罰的決定或行政處罰事先告知,同比增長(zhǎng)超過100%,涉及罰沒款金額逾54億元,超過此前十年罰沒款總和的1.5倍。

  毫無疑問,嚴(yán)格執(zhí)法是維護(hù)資本市場(chǎng)有效、透明、減少系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的利器,是維護(hù)資本市場(chǎng)秩序的重要防線,是穩(wěn)定市場(chǎng)、修復(fù)市場(chǎng)、建設(shè)市場(chǎng)的主要手段。為了建設(shè)健康的股票市場(chǎng),必須堅(jiān)決查處和遏制各類違法違規(guī)活動(dòng),只有這樣,才能增強(qiáng)投資者信心,激發(fā)市場(chǎng)活力。投資者權(quán)益得到充分保護(hù)的股票市場(chǎng)既是健康公平的體現(xiàn),又是監(jiān)管有效、基礎(chǔ)制度扎實(shí)的反映,還是一切監(jiān)管的落腳點(diǎn)。

  筆者相信,在推進(jìn)資本市場(chǎng)法治化的建設(shè)進(jìn)程中,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為絕不會(huì)是運(yùn)動(dòng)式、階段式的,而將是保持一致性、持續(xù)性,成為穩(wěn)定市場(chǎng)、修復(fù)市場(chǎng)、建設(shè)市場(chǎng)的常規(guī)化手段。

  與此同時(shí),還有一點(diǎn)很重要,就是“打”的震懾力要與“建”的內(nèi)驅(qū)力結(jié)合起來,完善股票市場(chǎng)法律規(guī)則體系,構(gòu)建依法治市的體制機(jī)制。

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