據(jù)了解，撥備覆蓋率是指貸款損失準(zhǔn)備對(duì)不良貸款的比率，主要反映商業(yè)銀行對(duì)貸款損失的彌補(bǔ)能力和對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)的防范能力。目前我國銀行業(yè)的撥備覆蓋率“紅線”設(shè)定為150%，這意味著，當(dāng)銀行出現(xiàn)1單位不良貸款時(shí)，商業(yè)銀行應(yīng)至少從利潤中計(jì)提1.5單位撥備應(yīng)對(duì)壞賬風(fēng)險(xiǎn)。

　　銀監(jiān)會(huì)披露的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年四季度末，商業(yè)銀行撥備覆蓋率為181.18%，較上季末下降9.62個(gè)百分點(diǎn)，較2014年末下降了50.88個(gè)百分點(diǎn)。中國銀行此前發(fā)布的《全球銀行業(yè)展望報(bào)告》顯示，2015年三季度末，上市銀行撥備覆蓋率為181.5%，較2014年同期下降59.2個(gè)百分點(diǎn)。部分上市銀行撥備覆蓋率已經(jīng)接近150%的監(jiān)管紅線。其中，五大行撥備覆蓋率為178.1%，較2014年同期下降66.4個(gè)百分點(diǎn)。而工行、中行跌破160%，分別為157.63%、153.72%；股份制銀行撥備覆蓋率為189.2%，較2014年同期下降34.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　已經(jīng)披露2015年年報(bào)的平安銀行，截至去年末的撥備覆蓋率為165.86%，不僅較2014年末的撥備覆蓋率200.90%大幅下降，更逼近監(jiān)管紅線。

　　交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示，銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部都曾提出建立動(dòng)態(tài)調(diào)整貸款損失準(zhǔn)備制度：根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款質(zhì)量差異和盈利狀況的不同，對(duì)貸款損失準(zhǔn)備監(jiān)管要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)化和差異化調(diào)整。此外，從橫向?qū)Ρ葋砜?，相較于大多數(shù)國家而言，我國的銀行業(yè)撥備覆蓋率水平的確較高，而發(fā)達(dá)國家銀行業(yè)的撥備覆蓋率中線在80%左右。

　　中國銀行分析人士認(rèn)為，撥備覆蓋率監(jiān)管要求的下降對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)吸收能力將產(chǎn)生一定影響。應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，加強(qiáng)開展對(duì)商業(yè)銀行壓力測(cè)試。通過壓力測(cè)試找出“問題”銀行，針對(duì)“問題”銀行，差異性地調(diào)整撥備覆蓋率要求。因此，下調(diào)撥備覆蓋率要求可考慮設(shè)定過渡期的方式推進(jìn)，同時(shí)建立逆周期撥備覆蓋率調(diào)節(jié)機(jī)制。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長陳道富認(rèn)為，包括撥備覆蓋率在內(nèi)的監(jiān)管指標(biāo)對(duì)于商業(yè)銀行會(huì)有指導(dǎo)性作用，會(huì)影響其長期經(jīng)營行為，監(jiān)管指標(biāo)的調(diào)整最好具有可預(yù)期性。一般指標(biāo)要保持基本穩(wěn)定，在宏觀周期發(fā)生較大變化時(shí)，要作出機(jī)制性安排。