□本報(bào)記者 劉麗靚

　　今年政府工作報(bào)告提出，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，今明兩年，要以改革促發(fā)展，堅(jiān)決打好國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　“供給側(cè)發(fā)力必須加快結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)構(gòu)性改革中，國(guó)有企業(yè)改革的推行更是當(dāng)務(wù)之急?！比珖?guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧10日在全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議第二次全體大會(huì)上發(fā)言時(shí)表示，結(jié)構(gòu)調(diào)整必須同結(jié)構(gòu)性改革緊密地結(jié)合在一起，結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)是資源配置的合理化、高效化。

　　分析人士認(rèn)為，未來(lái)兩年，并購(gòu)重組將成為國(guó)企改革發(fā)展的中樞。據(jù)了解，推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組指導(dǎo)意見(jiàn)將下發(fā)，國(guó)資委在處理僵尸企業(yè)方面正加快研究制定相關(guān)措施。在供給側(cè)改革和國(guó)資國(guó)企改革的驅(qū)動(dòng)下，一場(chǎng)關(guān)乎中央和地方逾15萬(wàn)家國(guó)企、100多萬(wàn)億的國(guó)有資產(chǎn)改革正在開(kāi)啟新征程。

　　央企發(fā)力調(diào)結(jié)構(gòu)

　　“無(wú)論是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，還是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必然涉及企業(yè)的優(yōu)勝劣汰?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)誠(chéng)通董事長(zhǎng)馬正武兩會(huì)期間接受采訪時(shí)認(rèn)為，好的企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向高端發(fā)展，這是發(fā)展；有困難的企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)自身調(diào)整，兼并重組，完成新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，也是一種發(fā)展；確實(shí)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、過(guò)剩產(chǎn)業(yè)中低端企業(yè)的清理退出，也是一種發(fā)展。實(shí)體企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、孵化再生，也有助于解決銀行的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)誠(chéng)通作為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)企業(yè)，正在抓緊制定企業(yè)的具體實(shí)施方案，將主動(dòng)承擔(dān)國(guó)資國(guó)企改革和結(jié)構(gòu)性調(diào)整的重任，大膽闖大膽試，也希望社會(huì)對(duì)創(chuàng)新改革有包容的氛圍，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王計(jì)兩會(huì)期間表示，對(duì)于很多國(guó)有企業(yè)而言，在改革過(guò)程中通過(guò)兼并重組來(lái)實(shí)現(xiàn)完善產(chǎn)業(yè)鏈條是非常正確的選擇，但在現(xiàn)實(shí)中往往存在很多障礙。因此，下一步國(guó)企改革需要建立一個(gè)公開(kāi)公平的規(guī)則，比如完善和發(fā)揮資本市場(chǎng)在國(guó)企改革中的作用，讓更多的國(guó)有資產(chǎn)可以在公開(kāi)公平的平臺(tái)上進(jìn)行優(yōu)化配置，讓企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)“自由戀愛(ài)”，讓兼并重組獲得更大的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。

　　中國(guó)航空油料集團(tuán)公司董事長(zhǎng)周明春表示，將規(guī)范有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，中國(guó)航油目前有7家混合所有制企業(yè)，涉及集團(tuán)四個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)板塊。下一步要繼續(xù)推進(jìn)合資合作，進(jìn)一步放大國(guó)有資本功能，充分發(fā)揮國(guó)有資本的影響力和帶動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展運(yùn)營(yíng)機(jī)制的升級(jí)。

　　處于產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的央企，更是深感壓力，積極探索新出路。

　　武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司董事長(zhǎng)馬國(guó)強(qiáng)10日在“對(duì)話新國(guó)企·加油十三五”兩會(huì)系列訪談節(jié)目中表示，鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩是一個(gè)公認(rèn)的事實(shí)，而兼并重組在解決過(guò)剩產(chǎn)能的過(guò)程中是必要的、必須的一個(gè)手段。只有企業(yè)通過(guò)兼并以后，才能在一個(gè)新的企業(yè)集團(tuán)下面來(lái)統(tǒng)籌考慮區(qū)域的布局、產(chǎn)量的布置、安排。新一輪兼并重組要在產(chǎn)能過(guò)剩這個(gè)大背景下，兼并是作為手段，重組要作為目的，該多生產(chǎn)的產(chǎn)品要多生產(chǎn)，該關(guān)掉的產(chǎn)能要關(guān)掉，最終降低企業(yè)成本，提升效率。要積極呼吁、創(chuàng)造條件，按照工信部出臺(tái)的整個(gè)鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃的目標(biāo)來(lái)積極推動(dòng)重組、兼并、整合。

　　“當(dāng)前冶金企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩有目共睹?！比珖?guó)人大代表、中國(guó)五冶集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)程并強(qiáng)表示，企業(yè)在面對(duì)冶金產(chǎn)能過(guò)剩時(shí)提出轉(zhuǎn)型提升發(fā)展，從冶金轉(zhuǎn)向非冶金，從生產(chǎn)型轉(zhuǎn)向生產(chǎn)服務(wù)型，從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向產(chǎn)品加資本服務(wù)，應(yīng)該說(shuō)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)大于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)職工收入和職工效益同步增長(zhǎng)，這恰恰實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增效的要求。在鋼鐵企業(yè)改革過(guò)程中，部分產(chǎn)品亟須換代升級(jí)，但也有一些產(chǎn)品仍然暢銷(xiāo)。因而，在供給側(cè)改革過(guò)程中，把去產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，把去產(chǎn)能和國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓結(jié)合起來(lái)，比如說(shuō)東南亞市場(chǎng)、“一帶一路”市場(chǎng)將是可行之道。

　　地方改革路線圖相繼明晰

　　10日，上海市國(guó)資委發(fā)布《上海市國(guó)有企業(yè)混合所有制改制操作指引(試行)》指引，對(duì)上海市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股、合并、股權(quán)出資新設(shè)等方式，引入集體資本、非公有資本進(jìn)行的混合所有制改制進(jìn)行規(guī)范，讓國(guó)企混改更具操作性。（下轉(zhuǎn)A02版）