□張鵬

　　“供給側(cè)改革”成為了當(dāng)下中國(guó)越來(lái)越熱的一個(gè)詞匯，曾經(jīng)備受冷遇的供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)終于開(kāi)始走向前臺(tái)。在國(guó)內(nèi)介紹供給主義、供給側(cè)改革的相關(guān)書籍中，滕泰、范必等著的《供給側(cè)改革》是系統(tǒng)性和權(quán)威性皆佳的一本，不僅總結(jié)了他們近幾年從供給側(cè)出發(fā)所做的思考和探索，同時(shí)標(biāo)志著中國(guó)新供給主義經(jīng)濟(jì)學(xué)派已成氣候。作者認(rèn)為，中國(guó)過(guò)去20多年總需求管理有很多教訓(xùn)值得總結(jié)。回歸供給側(cè)是歷史的必然選擇，應(yīng)該通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，重啟增長(zhǎng)新模式。

　　我國(guó)意欲通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從注重總需求管理向注重總供給管理過(guò)渡有著深刻的現(xiàn)實(shí)背景，而問(wèn)題之所在也是答案之所出。作者認(rèn)為，受凱恩斯主義需求刺激的學(xué)說(shuō)影響，以及貨幣主義對(duì)中國(guó)通貨膨脹的治理邏輯，在20多年的總需求管理過(guò)程中，宏觀調(diào)控確實(shí)刺激過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也平抑過(guò)通貨膨脹。但由于經(jīng)濟(jì)本身非常抽象，需求管理的節(jié)奏難以準(zhǔn)確把握，再加上對(duì)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化預(yù)判不足，造成中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的波動(dòng)并未有效熨平反而被階段性放大?！皠P恩斯主義所信奉的投資、消費(fèi)、出口，都不是財(cái)富的源泉，也不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正動(dòng)力，而是價(jià)值實(shí)現(xiàn)的條件，是企業(yè)生產(chǎn)出產(chǎn)品后能不能賣出去的影響因素；貨幣主義所看重的貨幣因素，更不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，也只是間接影響需求的因素而已。如果能換個(gè)角度從供給面分析中國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景，放開(kāi)供給約束，解除供給抑制，就別有一番天地了?！?/p>

　　作者進(jìn)一步指出，只要放松供給約束就可以提高經(jīng)濟(jì)短期的增長(zhǎng)率，而只要解除供給抑制，就可以提高經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期潛在增長(zhǎng)率?！皬亩唐趤?lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到高稅收、高融資成本、高行政成本、高壟斷、高管制等供給約束，只要通過(guò)減稅、降低融資成本、放松壟斷、減少管制等措施放松供給約束，就可以提高經(jīng)濟(jì)的短期增長(zhǎng)率。從長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在人口與勞動(dòng)、資本與金融、資源與產(chǎn)權(quán)、技術(shù)與創(chuàng)新、制度與分工等五個(gè)方面存在供給抑制，只要通過(guò)放松對(duì)人口生育和人口流動(dòng)的抑制，提高勞動(dòng)供給效率，降低人工成本；減少金融抑制，提高金融供給效率，降低資金成本；減少土地供給抑制，優(yōu)化土地供給結(jié)構(gòu)，降低地租和資源成本；推動(dòng)產(chǎn)權(quán)改革，提高國(guó)有企業(yè)的管理效率，降低管理成本；減少創(chuàng)新抑制，降低技術(shù)成本……就可以提高經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期潛在增長(zhǎng)率?！?/p>

　　不難看出，我國(guó)供給側(cè)改革是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，無(wú)論是供給約束還是供給抑制，“短板”不僅非常多而且也非常明顯。同時(shí)，也表明受凱恩斯主義影響下的總需求管理的確到了非解決不可的程度，供給側(cè)改革成為了解決問(wèn)題唯一且必須的“救命稻草”。從美國(guó)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，上個(gè)世紀(jì)八十年代，美國(guó)總統(tǒng)里根上臺(tái)后，以供應(yīng)學(xué)派作為理論基礎(chǔ)，采取了一系列經(jīng)濟(jì)政策和措施，被證明可行有效，比單純的需求側(cè)刺激富有遠(yuǎn)見(jiàn)而且影響正面深遠(yuǎn)。這些政策和措施包括：削減政府預(yù)算以減少社會(huì)福利開(kāi)支，控制貨幣供給量以降低通貨膨脹，減少個(gè)人所得稅和企業(yè)稅以刺激投資，放寬企業(yè)管理規(guī)章條例以減少生產(chǎn)成本。事實(shí)證明，“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”取得了最終所有人都受益的帕累托累進(jìn)式的成功。等到上個(gè)世紀(jì)九十年代克林頓總統(tǒng)執(zhí)政時(shí)期蕭規(guī)曹隨，也是以推動(dòng)供給面增長(zhǎng)為目標(biāo)的，創(chuàng)造了美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮的新時(shí)代。

　　2016年是中國(guó)“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，中國(guó)能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)，供給側(cè)改革無(wú)論從哪一個(gè)方面來(lái)說(shuō)都是關(guān)鍵和不可或缺的。與國(guó)外相比，中國(guó)供給側(cè)改革不單純限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問(wèn)題，需要有足夠的意愿和非凡的能力全面推動(dòng)供給改革、提高供給效率、創(chuàng)造供給秩序，才能引領(lǐng)和走出新常態(tài)。本書作為中國(guó)新供給主義經(jīng)濟(jì)學(xué)派的最新和正宗的研究成果，在理論和實(shí)踐上的指引和參考價(jià)值不言而喻。

　　書名：《供給側(cè)改革》

　　作者：滕泰 范必等

　　出版社：東方出版社