□本報(bào)記者 李超

　　25日召開的2016年全國保險(xiǎn)監(jiān)管工作會議透露，2015年保險(xiǎn)資金投資收益率提升至7.56%，2013年和2014年分別為5.04%和6.3%。保監(jiān)會主席項(xiàng)俊波表示，2016年，保險(xiǎn)業(yè)將深化改革，加大保險(xiǎn)資金對國家重大戰(zhàn)略和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，創(chuàng)新保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品和資金運(yùn)用方式。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展企業(yè)年金和職業(yè)年金業(yè)務(wù)，參與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金市場化投資管理。積極支持符合條件的保險(xiǎn)公司在境內(nèi)外上市及掛牌“新三板”。支持保險(xiǎn)公司穩(wěn)步開展金融綜合經(jīng)營。

　　項(xiàng)俊波還表示，2016年，在服務(wù)民生方面，推動商業(yè)保險(xiǎn)稅優(yōu)政策試點(diǎn)順利實(shí)施。稅優(yōu)健康保險(xiǎn)方面重點(diǎn)是總結(jié)試點(diǎn)工作，完善試點(diǎn)方案，推動稅優(yōu)健康保險(xiǎn)全國試點(diǎn)。稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)方面重點(diǎn)是爭取盡快推出稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)政策，抓緊制定試點(diǎn)方案，并組織好實(shí)施工作。

　　經(jīng)營效益大幅提升

　　2015年，全國保費(fèi)收入2.4萬億元，同比增長20%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入7995億元，同比增長11%；人身險(xiǎn)保費(fèi)收入1.6萬億元，同比增長25%。

　　2015年，保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營效益大幅提升。保險(xiǎn)公司預(yù)計(jì)利潤2823.6億元，同比增長38%。保險(xiǎn)資金運(yùn)用實(shí)現(xiàn)收益7803.6億元，同比增長45.6%，平均投資收益率7.56%。年末保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)12.4萬億元，較年初增長21.7%；全行業(yè)凈資產(chǎn)1.6萬億元，較年初增長21.4%。

　　2015年，保險(xiǎn)資金在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得進(jìn)展。截至年底，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)起設(shè)立各類債權(quán)、股權(quán)和項(xiàng)目資產(chǎn)支持計(jì)劃499項(xiàng)，合計(jì)備案注冊規(guī)模1.3萬億元。全年貸款保證保險(xiǎn)支持小微企業(yè)及個人獲得融資金額1015.6億元。25個省、區(qū)、市開展小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)，共支持12.3萬家小微企業(yè)獲得銀行融資貸款188.6億元。保險(xiǎn)業(yè)拓展企業(yè)年金業(yè)務(wù)，受托管理資產(chǎn)4169億元，投資管理資產(chǎn)4861億元。

　　深化險(xiǎn)資運(yùn)用市場化改革

　　項(xiàng)俊波表示，2016年，在保險(xiǎn)業(yè)深化改革方面，力爭6月底前在全國范圍內(nèi)實(shí)施商業(yè)車險(xiǎn)改革。不斷豐富商業(yè)車險(xiǎn)示范產(chǎn)品體系，完善商業(yè)車險(xiǎn)創(chuàng)新型產(chǎn)品形成機(jī)制。同時(shí)，研究制定保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)整頓接管程序規(guī)定，加快區(qū)域性市場退出實(shí)踐。積極支持符合條件的保險(xiǎn)公司在境內(nèi)外上市及掛牌“新三板”，支持保險(xiǎn)公司穩(wěn)步開展金融綜合經(jīng)營。

　　2016年將全面深化保險(xiǎn)資金運(yùn)用市場化改革。切實(shí)加大保險(xiǎn)資金對國家重大戰(zhàn)略和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，引導(dǎo)保險(xiǎn)資金通過債權(quán)投資計(jì)劃、股權(quán)投資計(jì)劃等方式，支持國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重大民生工程建設(shè)。不斷創(chuàng)新保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品和資金運(yùn)用方式，通過保險(xiǎn)私募基金、股債結(jié)合、優(yōu)先股、資產(chǎn)支持計(jì)劃等，加大對科技型小微企業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。

　　2016年要鼓勵和支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過投資、參股醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與公立醫(yī)院改革。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展企業(yè)年金和職業(yè)年金業(yè)務(wù)，參與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金市場化投資管理。穩(wěn)步擴(kuò)大價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，積極探索“保險(xiǎn)+期貨”模式，轉(zhuǎn)移化解市場風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵保險(xiǎn)集團(tuán)或社會資本投資設(shè)立專業(yè)再保險(xiǎn)公司，加快建設(shè)區(qū)域性再保險(xiǎn)中心，鼓勵境內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展離岸再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，推動再保險(xiǎn)積極參與各地開展的巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，增強(qiáng)再保險(xiǎn)分散自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。在保險(xiǎn)監(jiān)管工作方面，要深入研究保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略部署的切入點(diǎn)，提供理論支持和政策儲備。

　　加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范

　　項(xiàng)俊波表示，要結(jié)合中央戰(zhàn)略部署的重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，抓好各項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)和日常監(jiān)管改革發(fā)展任務(wù)。

　　認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范的政策措施，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。防范滿期給付和非正常退保風(fēng)險(xiǎn)。在發(fā)揮好地方政府第一責(zé)任人作用的基礎(chǔ)上，保險(xiǎn)公司要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，保監(jiān)局要有效承擔(dān)起屬地責(zé)任。

　　防范償付能力不足風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)監(jiān)測償二代切換后各公司的償付能力狀況，重點(diǎn)關(guān)注試運(yùn)行期間償二代指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的公司，以及壓力測試下償付能力風(fēng)險(xiǎn)較大的公司。

　　防范資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步完善保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管制度體系，加強(qiáng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用非現(xiàn)場監(jiān)管體系建設(shè)，建立資產(chǎn)負(fù)債匹配監(jiān)管的長效機(jī)制。

　　防范流動性風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警，對可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的公司進(jìn)行動態(tài)預(yù)警與監(jiān)控。開展現(xiàn)金流壓力測試，防范化解現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)。

　　防范公司治理風(fēng)險(xiǎn)。完善公司治理監(jiān)管制度，推進(jìn)保險(xiǎn)公司混合所有制改革，規(guī)范股權(quán)質(zhì)押和代持等行為。加快公司治理信息化建設(shè)，建立關(guān)聯(lián)交易數(shù)據(jù)庫，完善公司治理問題數(shù)據(jù)庫。防范案件風(fēng)險(xiǎn)。