□本報記者 張莉 周松林

　　證監(jiān)會近日發(fā)布了《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準則第38號——公司債券年度報告的內(nèi)容與格式》（簡稱《公司債券年報準則》），詳細規(guī)范了公司債券年度報告的內(nèi)容與格式要求。為配合落實《公司債券年報準則》實施，滬深交易所近日分別發(fā)布了《關(guān)于做好債券發(fā)行人2015年年度報告披露工作的通知》（簡稱《年報披露通知》）。《年報披露通知》對披露義務(wù)人和披露時間做出了具體規(guī)定，明確了發(fā)行人及中介機構(gòu)的職責(zé)，對未履行信息披露義務(wù)的相關(guān)責(zé)任人將采取自律監(jiān)管措施。

　　《公司債券年報準則》的發(fā)布，是中國證監(jiān)會貫徹《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》，細化信息披露相關(guān)規(guī)定，加強事中事后監(jiān)管的又一重要舉措，對促進交易所公司債券市場規(guī)范發(fā)展有著重要意義。鑒于目前有越來越多符合條件的企業(yè)尤其是非上市公司通過公司債券進行直接融資，證監(jiān)會此舉細化了公開發(fā)行公司債券年報信息披露要求，進一步提高了發(fā)行人信息披露質(zhì)量和規(guī)范運作水平，推進了公司債券信息披露的標準化及透明化，以監(jiān)管促規(guī)范，實現(xiàn)了募集說明書披露與持續(xù)信息披露的有效銜接。

　　作為配套制度安排，滬深交易所《年報披露通知》對《公司債券年報準則》的落實提出了相關(guān)具體要求，要求發(fā)行人、承銷機構(gòu)及受托管理人等相關(guān)主體學(xué)習(xí)各項規(guī)定，認真編制、及時報送和披露年度報告，對年報披露義務(wù)人和披露時間做出了具體規(guī)定，并要求發(fā)行人做好公司債券的風(fēng)險提示工作。根據(jù)通知，其他公開發(fā)行公司信用類債券（含企業(yè)債券）發(fā)行人，應(yīng)參照《公司債券年報準則》的規(guī)定編制和披露年度報告。通知還明確了發(fā)行人及中介機構(gòu)的職責(zé)，對未履行信息披露義務(wù)的相關(guān)責(zé)任人將采取自律監(jiān)管措施。

　　上交所表示，去年上交所以《公司債券管理辦法》出臺為契機，在公司債預(yù)審核和發(fā)行上市等方面順應(yīng)市場化改革需要，大力提升交易所債券市場服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。2015年全年，上交所債券市場共完成債券發(fā)行1.87萬億元，成為企業(yè)直接融資的重要渠道。在公司債市場發(fā)展過程中，上交所始終堅持“發(fā)展與風(fēng)控并重”的發(fā)展理念，高度重視公司債券持續(xù)信息披露監(jiān)管。今后，上交所將繼續(xù)加強公司債券持續(xù)信息披露監(jiān)管工作，加強市場宣傳引導(dǎo)，力求將事中事后監(jiān)管落到實處。對未履行信息披露義務(wù)的公司債券發(fā)行人及相關(guān)中介機構(gòu)，上交所將采取相應(yīng)的自律監(jiān)管措施，并依法追究相關(guān)義務(wù)人的責(zé)任。

　　深交所表示，自2015年初公司債券新政實施以來，深交所有序開展新規(guī)下公司債券發(fā)行與交易相關(guān)工作，進一步提升了審核效率，不斷加大審核透明度，積極發(fā)揮服務(wù)實體經(jīng)濟的作用。截至目前，在深交所申報的公開發(fā)行公司債券已有一半的發(fā)行人為非上市公司，因此在證監(jiān)會的統(tǒng)一部署下，深交所將積極采取措施，不斷加強對公司信用類債券信息披露的監(jiān)督管理工作。下一步深交所將繼續(xù)堅持市場化原則，進一步強化信息披露監(jiān)督管理。為促進市場盡快熟悉并理解相關(guān)規(guī)則內(nèi)容，深交所將采取培訓(xùn)、講座等方式加強對發(fā)行人及相關(guān)中介機構(gòu)的宣傳引導(dǎo)，同時研究制定配套制度，不斷完善公司債券信息披露規(guī)則體系，將事中事后監(jiān)管落到實處。