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2025年01月10日 星期五

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央行:營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境

  1月7日至8日,央行在京召開2016年中國(guó)人民銀行工作會(huì)議。會(huì)議總結(jié)2015年工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),并部署2016年工作。

  會(huì)議指出,2015年是“十二五”規(guī)劃的全面收官之年,央行堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控,全面深化金融改革,切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)發(fā)展。具體而言,2015年央行在全面深化金融改革取得重大突破,如人民幣納入SDR籃子、金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動(dòng)上限全面放開等;其次,宏觀調(diào)控的針對(duì)性和有效性進(jìn)一步增強(qiáng),綜合運(yùn)用多種工具合理調(diào)節(jié)流動(dòng)性;金融支持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生力度加大;推動(dòng)我國(guó)在國(guó)際和地區(qū)金融的影響力全面擴(kuò)大,如配合“一帶一路”戰(zhàn)略,成功加入歐洲復(fù)興開發(fā)銀行,成立中拉、中非等產(chǎn)能合作基金;人民幣國(guó)際化和資本項(xiàng)目可兌換持續(xù)推進(jìn),如穩(wěn)步推進(jìn)人民幣合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(RQDII)制度,實(shí)現(xiàn)內(nèi)地與香港“基金互認(rèn)”;外匯管理方式加快轉(zhuǎn)變,如全面實(shí)施外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯政策,實(shí)現(xiàn)直接投資完全可兌換;以及推動(dòng)金融服務(wù)和管理水平全面提升等。

  會(huì)議指出,當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好,特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,服務(wù)業(yè)和消費(fèi)增速加快,成為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。但國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻,宏觀調(diào)控和金融改革發(fā)展穩(wěn)定工作任務(wù)依然繁重。

  會(huì)議提出了2016年工作的主要任務(wù):一是實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。靈活運(yùn)用各種工具組合,保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕。完善宏觀審慎政策框架,探索建立宏觀審慎評(píng)估體系。繼續(xù)運(yùn)用抵押補(bǔ)充貸款、中期借貸便利、信貸政策支持再貸款等貨幣政策工具支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸投放,引導(dǎo)降低社會(huì)融資成本,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求,全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)。三是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,持續(xù)釋放改革紅利。繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。進(jìn)一步完善市場(chǎng)化匯率形成機(jī)制,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。繼續(xù)深化金融機(jī)構(gòu)改革。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域金融改革的支持。四是推動(dòng)金融市場(chǎng)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展。五是防范和化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融穩(wěn)定。六是進(jìn)一步提升人民幣國(guó)際化水平。七是深度參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理,繼續(xù)推動(dòng)金融業(yè)雙向開放。八是深化外匯管理體制改革,完善外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理。九是加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高金融服務(wù)與管理水平。十是加強(qiáng)內(nèi)部管理,為高效履職提供有力支撐。

  貨幣政策是央行的重要職責(zé)之一,業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)及供給側(cè)改革的實(shí)施,2016年的貨幣政策仍將保持流動(dòng)性合理充裕,降準(zhǔn)空間仍很大,不少機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)還有5~6次,但降息空間收窄(普遍預(yù)計(jì)2次左右);此外,值得注意的是,匯率變化或?qū)⒊蔀榻衲杲鹑谑袌?chǎng)最大的不確定性,興業(yè)銀行兼華福證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示,人民幣匯率形成機(jī)制要進(jìn)一步加快市場(chǎng)化改革的步伐,雖然近期人民幣匯率的連續(xù)大跌引起市場(chǎng)恐慌,但這是市場(chǎng)化改革加快的結(jié)果,市場(chǎng)只是尚不習(xí)慣匯率波動(dòng)的加劇,未來(lái)人民幣匯率波動(dòng)將成為常態(tài)。

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