□本報記者 徐偉平

　　中央城市工作會議12月20日至21日在北京舉行。這是時隔37年后，“城市工作”再次上升到中央層面進(jìn)行專門研究部署，預(yù)示著我國城市工作將迎來重大變化，引發(fā)市場廣泛關(guān)注。十二五期間，已經(jīng)有85%以上的城市正在進(jìn)行智慧城市的建設(shè)，很多智慧城市的應(yīng)用也已經(jīng)比較普遍，中央城市工作會議有望推動城市發(fā)展模式變革，智慧城市2.0時代起航，值得投資者重點關(guān)注。

　　中央城市工作會議在京召開

　　中央城市工作會議12月20日至21日在北京舉行。會議指出，我國城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時期。改革開放以來，我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城市發(fā)展波瀾壯闊，取得了舉世矚目的成就。城市發(fā)展帶動了整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，城市建設(shè)成為現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。城市是我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面活動的中心，在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。我們要深刻認(rèn)識城市在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善中的重要作用。

　　會議指出，城市是我國各類要素資源和經(jīng)濟(jì)社會活動最集中的地方，全面建成小康社會、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須抓好城市這個“火車頭”，把握發(fā)展規(guī)律，推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，發(fā)揮這一擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力，有效化解各種“城市病”。要提升規(guī)劃水平，增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性，促進(jìn)“多規(guī)合一”，全面開展城市設(shè)計，完善新時期建筑方針，科學(xué)謀劃城市“成長坐標(biāo)”。要提升建設(shè)水平，加強(qiáng)城市地下和地上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)海綿城市，加快棚戶區(qū)和危房改造，有序推進(jìn)老舊住宅小區(qū)綜合整治，力爭到2020年基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造，推進(jìn)城市綠色發(fā)展，提高建筑標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量，高度重視做好建筑節(jié)能。要提升管理水平，著力打造智慧城市，以實施居住證制度為抓手推動城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)均等化，加強(qiáng)城市公共管理，全面提升市民素質(zhì)。推進(jìn)改革創(chuàng)新，為城市發(fā)展提供有力的體制機(jī)制保障。

　　會議強(qiáng)調(diào)，城市工作是一個系統(tǒng)工程。做好城市工作，要順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。這是我們做好城市工作的出發(fā)點和落腳點。同時，要堅持集約發(fā)展，框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量，立足國情，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，改善城市生態(tài)環(huán)境，在統(tǒng)籌上下功夫，在重點上求突破，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。

　　市場人士表示，時隔37年后，“城市工作”再次上升到中央層面進(jìn)行專門研究部署，預(yù)示著我國城市工作將迎來重大變化，值得投資者重點關(guān)注。

　　智慧城市迎來2.0時代

　　十二五期間，已經(jīng)有85%以上的城市正在進(jìn)行智慧城市的建設(shè)，很多智慧城市的應(yīng)用也已經(jīng)比較普遍，但系統(tǒng)割裂，數(shù)據(jù)源封閉。各地十三五規(guī)劃中，智慧城市建設(shè)全面升級，迎來2.0新時代，有望打破政府各部門之間信息孤島，建立政府大數(shù)據(jù)平臺，為政府大數(shù)據(jù)開放打下堅實基礎(chǔ)。此外，智慧城市1.0時代基本只關(guān)注地上設(shè)施建設(shè)，2.0時代地下官網(wǎng)信息化將獲得重視。中央城市工作會議有望推動城市發(fā)展模式變革，智慧城市2.0時代起航。

　　國海證券指出，大數(shù)據(jù)作為新時代的資產(chǎn)已經(jīng)為社會所公認(rèn)，大數(shù)據(jù)將給政府帶來的稅收遠(yuǎn)超政府單純賣數(shù)據(jù)帶來的收入。同時，大數(shù)據(jù)開放提升政府治理能力的新途徑，開放數(shù)據(jù)本身就是政府在大數(shù)據(jù)時代提供的一項公共服務(wù)，未來政府將建立政府部門和事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源清單，制定實施政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享標(biāo)準(zhǔn)，制定數(shù)據(jù)開放計劃。2018年底前，建成國家政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺。2020年底前，逐步實現(xiàn)信用、交通、醫(yī)療等民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)集向社會開放。

　　在智慧管網(wǎng)建設(shè)中，國家政策導(dǎo)向是重要驅(qū)動因素之一。政策積極的建設(shè)導(dǎo)向能夠推進(jìn)智慧管網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)和地下綜合管廊的部署，國家各部委頻繁發(fā)布相關(guān)政策推動智慧管網(wǎng)建設(shè)，一系列的政策以及資金扶持使智慧管網(wǎng)爆發(fā)在即。預(yù)計傳感器以及智慧管網(wǎng)可視化系統(tǒng)的建設(shè)的市場規(guī)模約500億，管網(wǎng)信息系統(tǒng)市場空間（中游GIS平臺軟件、下游應(yīng)用行業(yè)）300億左右。