中國(guó)證券報(bào)：在外部性、周期性問(wèn)題的影響下，是不是應(yīng)該有一些反周期的措施來(lái)穩(wěn)定增長(zhǎng)？

　　林毅夫：如果沒(méi)有必要的反周期措施，那在外部性跟周期性因素影響之下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率還會(huì)繼續(xù)往下滑，會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)后果：一個(gè)是失業(yè)問(wèn)題可能會(huì)爆發(fā)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率低于7％的時(shí)候，企業(yè)的盈利令人擔(dān)憂，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑很多企業(yè)會(huì)倒閉，失業(yè)率猛升。第二是系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)爆發(fā)。在中國(guó)目前的金融安排下，大部分企業(yè)有較高的負(fù)債率。如果很多企業(yè)在同一個(gè)時(shí)間段關(guān)門倒閉，銀行壞賬高企，迸發(fā)系統(tǒng)性的金融安全問(wèn)題的幾率很高。如果這兩個(gè)問(wèn)題出現(xiàn)，任何政府都首先要“救火”穩(wěn)定社會(huì)，那時(shí)候很多措施都很難實(shí)行，甚至?xí)霈F(xiàn)倒退的風(fēng)險(xiǎn)。

　　因此，政府一方面要堅(jiān)定結(jié)構(gòu)性改革，另一方面要采用必要的反周期、穩(wěn)增長(zhǎng)的措施。

　　對(duì)于結(jié)構(gòu)性改革，要分別對(duì)待。對(duì)那些短期、長(zhǎng)期都能增加需求的結(jié)構(gòu)性改革措施，可以提前來(lái)做，比如對(duì)企業(yè)減稅、實(shí)施“二孩”政策等。這些改革措施短期會(huì)增加投資和消費(fèi)，長(zhǎng)期也利好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要加大力度來(lái)做；對(duì)那些短期會(huì)抑制消費(fèi)、增加風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)性改革措施，應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)更加謹(jǐn)慎。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，政府利用反周期措施來(lái)啟動(dòng)投資和消費(fèi)，著力點(diǎn)應(yīng)放在投資上。不能只依賴減稅來(lái)刺激消費(fèi)，刺激消費(fèi)不能解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，必須靠投資創(chuàng)造對(duì)過(guò)剩投資品的有效需求。

　　目前我們國(guó)家過(guò)剩產(chǎn)能最嚴(yán)重的部門是投資品部門，像鋼筋、水泥、電解鋁、平板玻璃等，但投資品不能直接作為消費(fèi)品，必須靠投資才能夠創(chuàng)造對(duì)它們的有效需求。