□毛志輝

　　作為具有相似國情的發(fā)展中大國，中國和印度的未來經(jīng)濟(jì)增長都對世界具有重大影響，兩國發(fā)展的路徑選擇舉世矚目。相比于中國，印度的發(fā)展有哪些獨(dú)特之處？其經(jīng)濟(jì)增長模式有哪些優(yōu)勢、存在哪些問題？當(dāng)我們見多了國際國內(nèi)學(xué)者對中國經(jīng)濟(jì)問題的研究和見解之后，或許了解美籍印裔經(jīng)濟(jì)學(xué)家對印度經(jīng)濟(jì)問題的看法，也能給我們不少有益的啟迪和借鑒。

　　賈格迪什·巴格瓦蒂是現(xiàn)代工業(yè)與貿(mào)易部門自由化的主要學(xué)術(shù)倡導(dǎo)者之一，在國際貿(mào)易理論與政策領(lǐng)域完成了許多開創(chuàng)性的工作，先后任教于印度德里經(jīng)濟(jì)學(xué)院、美國麻省理工學(xué)院和哥倫比亞大學(xué)，培養(yǎng)出了一批具有相當(dāng)影響的國際經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者，包括保羅·克魯格曼、吉恩·格羅斯曼、道格拉斯·歐文等。阿爾溫德·帕納格里亞則是哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的另一位當(dāng)家教授，以研究印度經(jīng)濟(jì)奇跡享譽(yù)學(xué)界，曾擔(dān)任亞洲開發(fā)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他們長期關(guān)注印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以印度政府的重要智囊身份參與指導(dǎo)、制定一系列的經(jīng)濟(jì)政策。

　　《增長為什么重要：來自當(dāng)代印度的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)》一書是兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家從理論研究轉(zhuǎn)向政策分析的“轉(zhuǎn)型之作”。在書中，作者全面梳理了印度自上世紀(jì)50年代以來，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中為避免各種副作用而做的有益嘗試。他們以通俗易懂的語言，對印度發(fā)展過程中人們的種種錯誤認(rèn)識逐一進(jìn)行了辯駁和揭示，細(xì)致地呈現(xiàn)出印度成功經(jīng)驗(yàn)的深層次原因，為發(fā)展中國家避免類似陷阱提供了有益的借鑒。

　　全書分三部分展開。第一部分“揭穿神話”，對那些擾亂了印度經(jīng)濟(jì)改革的觀點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的、有理有據(jù)的批判。第二部分和第三部分則分別論述了印度的第一類改革和第二類改革。作者把能夠產(chǎn)生增長并且直接減少貧窮的改革稱為第一類改革，而那些旨在提供醫(yī)療、教育和其他諸如農(nóng)村地區(qū)的保證雇用制度等需要不斷增加收入才能執(zhí)行的改革，稱為第二類改革。通過對印度改革的考察，作者提出了改進(jìn)改革舉措的一系列建議。

　　有關(guān)印度經(jīng)濟(jì)增長方式和增長效果的紛爭，一直在印度國內(nèi)甚囂塵上。這種爭論又因同時卷入了世界一流的印度裔經(jīng)濟(jì)學(xué)家而備受關(guān)注。作者在書中對存在爭議的數(shù)十個“神話”做了針鋒相對的辯駁，觀點(diǎn)獨(dú)特，立場鮮明，充分體現(xiàn)了其作為資深研究者的尖銳洞察力。

　　一個典型的案例是印度經(jīng)濟(jì)改革的路徑問題，即究竟應(yīng)該走以經(jīng)濟(jì)增長為核心的“古吉拉特邦模式”之路還是采用以福利為核心的“喀拉拉邦模式”。以諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主阿瑪?shù)賮啞ど瓰榇淼慕?jīng)濟(jì)學(xué)家歷來主張，印度要繁榮經(jīng)濟(jì)，必須先解決教育、衛(wèi)生保健、貧困人口、性別平等、飲水、電力、交通等方面的問題，這些基礎(chǔ)問題威脅著印度的經(jīng)濟(jì)增長。在他們看來，經(jīng)濟(jì)高速增長的“古吉拉特邦模式”不應(yīng)成為印度效仿的對象，因?yàn)樵摪钤谌司鶋勖⑴宰R字率等方面沒有明顯改善，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)落后于中國的喀拉拉邦，卻達(dá)到了非常優(yōu)秀的教育和健康水準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了與中國齊平甚至更高的發(fā)展水平。

　　巴格瓦蒂和帕納格里亞的觀點(diǎn)則與他們截然相反。他們在深入考察后指出，古吉拉特邦在識字率方面有著優(yōu)異表現(xiàn)，在所有邦中進(jìn)步最快，預(yù)期壽命的提高也在所有邦中居于首位。他們認(rèn)為，增長可以創(chuàng)造更多的工作和獲得更高收入的機(jī)會，直接幫助窮人跨過貧困線，同時政府也獲得更多的收入，能夠更多的支出在醫(yī)療、教育和其他進(jìn)一步幫助窮人的項(xiàng)目上。因此，增長是以雙倍的力量消滅貧窮，能夠迅速緩解并逐步解決印度存在的許多問題。

　　從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來說，圍繞著“古吉拉特邦模式”和“喀拉拉邦模式”的爭議，集中反映了印度（以及發(fā)展中國家）在經(jīng)濟(jì)改革過程中對于“發(fā)展”的不同理解。二戰(zhàn)后，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“發(fā)展”一詞長期被等同于經(jīng)濟(jì)發(fā)展（GDP的增長）。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)奠基人劉易斯的名言“首先需要說明的是，我們的主題是增長，而不是分配”，反映了發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)界主流觀點(diǎn)對經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)調(diào)。近三十年來，越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始以更加包容的態(tài)度來看待發(fā)展，有學(xué)者主張將發(fā)展看作擴(kuò)大人們享受真實(shí)自由的一種過程，認(rèn)為人類能力的擴(kuò)大是發(fā)展的核心特征。這種觀點(diǎn)將發(fā)展與增長區(qū)分開來，極大地改變了學(xué)界對于發(fā)展的理解。

　　巴格瓦蒂和帕納格里亞對印度經(jīng)濟(jì)改革有著極大的共鳴，但在如何改革、如何發(fā)展上有著自己的見解。他們認(rèn)為，在類似于印度、巴西這樣的國家，窮人的數(shù)量龐大，諸如提高稅收、轉(zhuǎn)移開支等進(jìn)行再分配的作用極為有限。而印度的突出問題在于有太多的被剝削者和太少的剝削者，要解決貧困問題，經(jīng)濟(jì)增長是必需的。在他們看來，印度的政策框架歧視數(shù)量龐大的企業(yè)，并且嚴(yán)格的勞動管制妨礙了雇用更多勞動力，所以增長所帶來的好處沒有像東亞經(jīng)濟(jì)國家那么明顯。然而，只有開展進(jìn)一步的改革，增長的包容范圍才能更為普遍，歸根結(jié)底，以貿(mào)易自由化和消除管制為核心的經(jīng)濟(jì)自由化改革才是印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。

　　發(fā)展才是硬道理。這一法則不僅驗(yàn)證了近年來印度的政黨輪替，也可以解釋印度在國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所采取的各項(xiàng)政策。在經(jīng)歷了21世紀(jì)初一波快速的經(jīng)濟(jì)增長之后，印度需要什么樣的發(fā)展？作者認(rèn)為，改革仍在進(jìn)程當(dāng)中，增長仍是第一要義。他們也為印度未來的改革戰(zhàn)略開出了藥方：通過第一類改革維持和提高增長速度，并使其更具包容性；通過第二類改革擴(kuò)大再分配的范圍，并使其更具效率。

　　因此，在論述這兩類改革時，他們強(qiáng)調(diào)要在著重推進(jìn)第一類改革（勞動法、土地征收、基礎(chǔ)建設(shè)、高等教育等）的前提下，深化第二類改革（營養(yǎng)安全、衛(wèi)生保健、基礎(chǔ)教育等）。如果說第一類改革是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，可以讓國力大增，第二類改革所牽涉的就是整體社會工程，是幫助窮人脫離貧困以及享受福利的關(guān)鍵所在。在論述第二類改革的過程中，他們也一再表明，幫助窮人脫離貧困固然是多維度的，但卻都圍繞著作為核心戰(zhàn)略的增長。

　　作為兩個發(fā)展中的大國，印度和中國在經(jīng)濟(jì)改革領(lǐng)域有很多相似之處。比如，都是通過改革從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過渡到市場經(jīng)濟(jì)，都需要探索不同于發(fā)達(dá)國家歷史經(jīng)驗(yàn)的新的增長之路，都面臨經(jīng)濟(jì)增長要從依靠增加要素投入轉(zhuǎn)為依靠提高全要素生產(chǎn)率。因此，作者在分析印度的情況時，也時不時將中國作為參照對象，分析印中之間的差別，比較經(jīng)濟(jì)改革的成敗與優(yōu)劣，其中不乏值得思考的真知灼見。

　　比如，作者認(rèn)為，中國的第二類改革也滯后于第一類改革，只有回歸到第一類改革，才能推動第二類改革的可持續(xù)開展；中國經(jīng)濟(jì)增長非?？?，但是勞動力的供給將會成為持續(xù)增長的掣肘，一胎化政策必將調(diào)整；中國國有企業(yè)夾帶了許多問題，如不改變恐怕很難保證持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長……同時，在受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制約的印中兩國國防軍備競賽、制度建設(shè)、中產(chǎn)階級發(fā)展等方面，作者也都表明了他們的擔(dān)憂。

　　毋庸置疑的是，中國經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)取得巨大的成功，然而經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)階段，在眾聲鼎沸的爭議中依然有著斐然成績的印度，顯然值得我們關(guān)注和反思。在新起點(diǎn)、新常態(tài)、新思路下，我們該如何考量中國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢和發(fā)展方向？在迅速推進(jìn)第二類改革的過程中，我們應(yīng)該注意些什么？在唯GDP增長論已經(jīng)不合時宜的情況下，我們可以走一條什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路？他山之石，可以攻玉。印度的某些經(jīng)濟(jì)之長，正是中國的經(jīng)濟(jì)之短，巴格瓦蒂和帕納格里亞的研究，或許可以為我們提供寶貴的鏡鑒。

　　書名：《增長為什么重要：

　　來自當(dāng)代印度的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)》

　　作者：賈格迪什·巴格瓦蒂

　　阿爾溫德·帕納格里亞

　　出版社：浙江大學(xué)出版社