□深圳市金融辦 倪焱平

　　近年來，深圳金融系統(tǒng)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，堅(jiān)持改革創(chuàng)新和市場化的中心主線，注重發(fā)揮“金融創(chuàng)新獎”和產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用，依托深港毗鄰優(yōu)勢和前海政策契機(jī)，持續(xù)爭取推出跨境人民幣貸款、民營銀行、巨災(zāi)保險等系列金融先行試點(diǎn)項(xiàng)目，取得了積極成效?！笆濉逼陂g，深圳金融業(yè)總資產(chǎn)、增加值年均復(fù)合增長率分別達(dá)17%和14.3%；截至2015年6月底，全市金融業(yè)總資產(chǎn)超9萬億元，持牌金融機(jī)構(gòu)近360家，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)超1200家，PE/VC約占全國三分之一，形成了良好的金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)?？傮w來看，改革創(chuàng)新是全市金融業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵抓手，也將是未來深圳金融業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式新發(fā)展的主導(dǎo)思路。

　　新常態(tài)下，隨著我國金融領(lǐng)域改革全面深化和加速破題，在中央統(tǒng)籌部署和市場自發(fā)式創(chuàng)新外，地方政府正越來越主動、深入地參與到金改進(jìn)程，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成為共識。當(dāng)前，各地自下而上的試點(diǎn)探索精彩紛呈，新興金融業(yè)態(tài)的井噴式增長以及金融與財稅、科技、文化等各領(lǐng)域改革的交織促進(jìn)，均對地方部門在金融創(chuàng)新發(fā)展過程中的政策把握、統(tǒng)籌推動能力等提出了更高要求。

　　從實(shí)踐中，我們對推進(jìn)地方金融改革創(chuàng)新工作有一些體會建議：

　　一是要加強(qiáng)前瞻性規(guī)劃研究，深刻把握中央金融政策導(dǎo)向，發(fā)揮地方金融系統(tǒng)各方智慧和協(xié)同優(yōu)勢，提高政策的設(shè)計謀劃水平，并積極推動研究成果轉(zhuǎn)化。

　　二是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套軟環(huán)境建設(shè)。當(dāng)前，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策等各地“標(biāo)配動作”之外，配套軟環(huán)境正成為吸引集聚金融資源的關(guān)鍵因素。為增強(qiáng)區(qū)域金融業(yè)的吸引力、外溢輻射效應(yīng)和國際化水平，深圳在金融人才服務(wù)體系建設(shè)，以及專業(yè)財經(jīng)媒體、高端金融論壇等配套方面還亟需完善。

　　三是要強(qiáng)化金融風(fēng)險的防范處置機(jī)制建設(shè)。隨著類金融、新金融業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，地方潛在金融風(fēng)險要高度重視、及早預(yù)防。應(yīng)充實(shí)地方金融管理的工作力量，建立健全“市區(qū)聯(lián)動、多方參與”的地方金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制和風(fēng)險防范處置機(jī)制，為金融改革創(chuàng)新發(fā)展提供保障。

　　四是要堅(jiān)持產(chǎn)融結(jié)合并突出地方優(yōu)勢特色。地方金融創(chuàng)新要主動對接“一帶一路”等國家戰(zhàn)略以及地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的部署方向，充分尊重市場的創(chuàng)新能動性，做到“接地氣”而非“拍腦袋”；應(yīng)立足區(qū)域自身優(yōu)勢，發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目和戰(zhàn)略性平臺的示范帶動作用，明確金融創(chuàng)新發(fā)展的特色方向，避免簡單模仿雷同。