在今年的收儲政策下，今年2月下旬至四月份，國內(nèi)玉米價格曾出現(xiàn)一波明顯的漲幅。這主要由于當時2013/2014和2014/2015年度的玉米臨儲政策將大量玉米收入國儲，而國儲糧是以順價銷售的方式拍賣，市場各主體預(yù)期后期市場上玉米糧源偏緊而提前入市備貨。

　　國家糧食局數(shù)據(jù)顯示，截至4月5日，東北及內(nèi)蒙古產(chǎn)區(qū)臨儲玉米收購入庫累計達7759萬噸，其中黑龍江3490萬噸，吉林2225萬噸，內(nèi)蒙古1210萬噸，遼寧834萬噸。至4月15日，全國玉米均價為2401元/噸，較春節(jié)前上漲近100元/噸。

　　更加嚴重的是，在玉米收儲政策下，玉米進口量及產(chǎn)量不斷增加，海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2009年中國進口玉米只有8.4萬噸，而2015年前8個月進口437萬噸。國內(nèi)玉米供求嚴重失衡。中國糧食行業(yè)協(xié)會玉米分會副秘書長劉笑然曾表示，按業(yè)內(nèi)普遍認為的三個月消費量計算，庫存消費比應(yīng)為25%，而我國當前已超過50%。近三年來，我國每年增加3000萬噸玉米庫存，且隨著連年豐收，每年庫存增加量還可能提高。

　　玉米市場各環(huán)節(jié)庫存高企，而下游消化能力有限，其中深加工行業(yè)玉米淀粉業(yè)更是出現(xiàn)了多年來最困難的情況，東北多數(shù)企業(yè)停產(chǎn)，而在產(chǎn)的許多企業(yè)也是虧損運營。在此情況下，玉米期貨價格跌跌不休。截至10月13日，大商所玉米期貨主力1605合約收出1770元/噸的年內(nèi)新低價格。

　　分析人士認為，臨儲政策雖然為解決農(nóng)民賣糧難、保護農(nóng)民利益、保障糧食安全作出了貢獻，但政策運行到現(xiàn)在，其弊端也日益顯現(xiàn)，尤其是目前超高的玉米庫存及跌跌不休的玉米價格將引發(fā)眾多問題。具體來看有三大方面。

　　一是引發(fā)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，危及我國糧食安全。此前由收儲引起的玉米價格上漲使玉米大豆間種區(qū)棄豆種玉米現(xiàn)象嚴重，這在黑龍江省表現(xiàn)得尤為突出。而在玉米降價趨勢形成后，明年種植面積下降是大勢所趨。分析師認為，現(xiàn)在市場價格出現(xiàn)鼓勵東北增加稻米種植的傾向，但實際情況是，我國東北稻米在多年縮減種植面積之后目前可能面臨著國產(chǎn)稻種子供不應(yīng)求局面，不排除未來市場以進口稻米種子填補這一缺口。這樣一來，我國稻米產(chǎn)業(yè)很可能又面臨和大豆產(chǎn)業(yè)一樣的轉(zhuǎn)基因困擾。

　　二是增加財政負擔。據(jù)記者了解，國家在整個臨儲收購、保管和拍賣過程中，每噸的成本約為494元，露天囤儲糧則為611元。由于2014年黑龍江省大量糧食進入國庫，倉儲壓力巨大。為了緩解糧食收儲壓力，2014年黑龍江通過爭取國家支持、國有糧食企業(yè)自籌、社會多元主體投入等方式籌資建倉，啟動實施倉儲設(shè)施維修改造和建設(shè)工程，全年累計投入資金46.4億元。一些地方糧食部門負責人表示，由于糧食“倉滿為患”，如不加大跨省移庫和調(diào)銷力度，今年的倉儲壓力仍然較大。

　　三是深加工行業(yè)利潤被嚴重蠶食。中糧集團生化事業(yè)部風險控制部總經(jīng)理助理朱勇生介紹，隨著淀粉價格的快速下降，淀粉加工業(yè)再度陷入巨幅虧損狀態(tài)，虧損之大堪比2008年。此外，木薯淀粉從北到南逐步壓縮玉米淀粉的生存空間，東北地區(qū)玉米淀粉企業(yè)傳統(tǒng)銷區(qū)被蠶食。此外，玉米下游深加工行業(yè)如酒精、味精、賴氨酸等行業(yè)利潤都出現(xiàn)了下降。