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監(jiān)管歸屬亟待厘清

  • 發(fā)布時間:2015-10-15 00:30:47  來源:中國證券報  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  據(jù)中國證券報記者不完全統(tǒng)計,到目前為止發(fā)生兌付風(fēng)險的理財產(chǎn)品中基本都有第三方理財公司的身影:要么是金融機構(gòu)工作人員借金融機構(gòu)之名私下銷售第三方理財公司的產(chǎn)品;要么是金融機構(gòu)失察,讓資質(zhì)不夠的第三方理財公司做了投資顧問;還有些銀行充當(dāng)了第三方理財公司所發(fā)行理財產(chǎn)品的托管行而受到牽連……

  另外一個值得注意的現(xiàn)象是,產(chǎn)業(yè)資本在不斷進(jìn)入金融領(lǐng)域,發(fā)行各自的所謂理財產(chǎn)品,募集資金。例如,有電器銷售者提供從3個月以下到12個月以上的各檔理財產(chǎn)品,收益率從7.6%到8%不等,而且大字注明“本息保障”。經(jīng)營有線電視網(wǎng)絡(luò)也推出“網(wǎng)絡(luò)金融”,意欲打造的電視支付平臺和金融服務(wù)平臺。這些實業(yè)企業(yè)在各自的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或許是領(lǐng)頭羊,但進(jìn)入大眾理財?shù)慕鹑陬I(lǐng)域是否能夠有效地控制風(fēng)險還需要觀察。

  目前,還沒有針對這些并不是金融機構(gòu)但卻從事金融活動的第三方理財公司的法律法規(guī)。但隨著第三方理財公司的風(fēng)險不斷出現(xiàn),各地已經(jīng)開始重視其中的問題。

  四川、江西等地監(jiān)管部門先后發(fā)布關(guān)于整頓投(融)資理財信息咨詢類公司嚴(yán)厲打擊非法投(融)資行為的通告。稱這些投(融)資理財信息咨詢類公司的上述行為嚴(yán)重影響正常金融秩序和社會穩(wěn)定,嚴(yán)重?fù)p害投資人利益,已經(jīng)違反有關(guān)法律規(guī)定,甚至觸犯刑法,政府部門將堅決打擊。

  興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家、華福證券首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委對中國證券報記者表示,第三方理財機構(gòu)的亂象值得各方關(guān)注?!澳闳ト魏我粋€城市隨便走走,基本上路邊都會有XX投資公司、XX財富管理公司,門面近乎銀行的高仿,門口公告牌上都是固定收益理財廣告,比如1個月6%,3個月9%,1年12%等。這個現(xiàn)象要引起重視,其中相當(dāng)部分帶有龐氏集資的特征,引發(fā)更多社會問題的風(fēng)險很高?!濒斦f。

  業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,在這些理財機構(gòu)中,絕大部分并未取得從事金融業(yè)務(wù)的許可,接下來就產(chǎn)生一系列問題:這些機構(gòu)該由誰來監(jiān)管?其信息披露應(yīng)當(dāng)做到怎樣的程度,才可以避免其欺詐投資人?這些沒有金融許可的機構(gòu)和金融機構(gòu)合作應(yīng)當(dāng)遵循怎樣的程序,責(zé)權(quán)如何界定?

  當(dāng)前各類理財?shù)默F(xiàn)實運作似乎呈現(xiàn)如下狀態(tài):對未經(jīng)許可開展金融活動的機構(gòu),無人加以制止,而對正規(guī)金融機構(gòu)卻存在“剛兌”的強烈期望;沒有資質(zhì)的機構(gòu)從事金融業(yè)務(wù)不受監(jiān)管,金融機構(gòu)銷售產(chǎn)品時卻被要求面簽、錄音、錄像;沒有資質(zhì)的理財公司遇到資金鏈斷裂的問題要么一走了之,要么破產(chǎn)后資不抵債,投資者血本無歸,討債無主投訴無門。而代銷過第三方理財公司產(chǎn)品的金融機構(gòu),甚至只要有一絲牽連的金融機構(gòu)都會被投資者上門維權(quán)……這加劇目前理財市場的混亂。對于投資者教育、金融市場的有序公平競爭都是不利的。

  魯政委認(rèn)為,理財亂象表明目前金融監(jiān)管需要完善。目前的金融監(jiān)管部門基本上是對發(fā)了證的機構(gòu)才管,對跨界產(chǎn)品的監(jiān)管歸屬不明,很多時候陷于無人過問,甚至監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不一致,由此進(jìn)一步生成了額外的風(fēng)險。“是否可以向工商部門學(xué)習(xí),未經(jīng)許可的機構(gòu)不得從事相關(guān)業(yè)務(wù)?!濒斦f,“如果不明確責(zé)任,不出重拳整治,將來會有很多到期無法支付本息的機構(gòu)。由此所造成的風(fēng)險,值得高度關(guān)注?!?/p>

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