□本報記者 倪銘婭

　　中國證券報記者日前獲悉，商務(wù)部等部門目前正細化國務(wù)院日前發(fā)布的《促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施》，制定多項舉措推進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，包括減少外包投資產(chǎn)業(yè)限制類條目、取消和放寬電子商務(wù)服務(wù)業(yè)要求等。一些省市也在制定推進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)政策。

　　服務(wù)外包成亮點

　　商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)進出口增速連續(xù)兩個季度運行在10%以上，一、二季度同比分別增長10.6%、15.7%，7月當(dāng)月服務(wù)進出口增幅達19.6%，呈現(xiàn)加快增長之勢。

　　商務(wù)部部長助理劉海泉日前在第七屆中國國際服務(wù)外包交易博覽會全球服務(wù)外包行業(yè)論壇上表示，金融危機以來，全球貨物貿(mào)易和制造業(yè)跨國投資持續(xù)低迷，而服務(wù)業(yè)的跨境貿(mào)易投資保持了較快發(fā)展勢頭。2008年-2014年，全球服務(wù)貿(mào)易出口從3.98萬億美元擴大到4.94萬億美元，年均增長3.7%。

　　服務(wù)外包成為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的一大亮點。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，今年1-8月，我國企業(yè)簽訂服務(wù)外包合同金額716.5億美元，執(zhí)行金額535.8億美元，同比分別增長6.6%和12%。劉海泉表示，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)正在成為中國開放型經(jīng)濟體系中最有活力的一個組成部分，服務(wù)業(yè)跨境貿(mào)易等投資正成為推動經(jīng)濟全球化的重要力量。在這樣的形勢下，中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)也進入了發(fā)展的黃金期。

　　劉海泉稱，在規(guī)模擴大的同時，服務(wù)外包的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)也明顯優(yōu)化，以知識和研發(fā)為特征的知識流程外包快速增長，服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，國際競爭力明顯提升。2008年-2014年中國服務(wù)外包企業(yè)承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額由47億美元增加到559億美元，占全球服務(wù)外包市場的份額由7.7%增長到接近30%。

　　開放力度加大

　　商務(wù)部研究院服務(wù)貿(mào)易研究所副主任李俊認為，服務(wù)貿(mào)易快速增長，一方面是隨著國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整的持續(xù)進行，服務(wù)業(yè)在國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的占比逐年提高；另一方面是相關(guān)政策的驅(qū)動。

　　為進一步推進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，相關(guān)部門正細化國務(wù)院日前發(fā)布的《促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施》，同時研究如何進一步擴大服務(wù)業(yè)利用外資。

　　劉海泉表示，進一步擴大開放將為服務(wù)外包下一步的發(fā)展拓展新的空間。商務(wù)部等部門日前新發(fā)布了《外包投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，其中，限制類條目減少了50%以上，取消和放寬了電子商務(wù)、運輸?shù)确?wù)業(yè)的要求，將建筑設(shè)計、養(yǎng)老機構(gòu)等列入鼓勵類，上海等四個自貿(mào)實驗區(qū)實施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理模式。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，服務(wù)業(yè)利用外資涉及的面很寬、領(lǐng)域很廣，需要跟各個行業(yè)、相關(guān)部門進行研究，要有序地開放，要符合整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，并且跟對外開放的一些步驟，包括參加的一些國際談判結(jié)合起來。

　　為加強對服務(wù)貿(mào)易工作的宏觀指導(dǎo)，國務(wù)院日前批復(fù)成立服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會議制度，研究加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策舉措，協(xié)調(diào)各部門服務(wù)進出口政策；統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)對外開放；指導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點和特色服務(wù)出口基地建設(shè)等。

　　為推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，一些省市專門制定了促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策。據(jù)中國證券報記者了解，目前杭州市正研究制定《杭州國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確“十三五”期間杭州市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域、主要任務(wù)和保障措施等。