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環(huán)?!熬o箍咒”顯成效

  • 發(fā)布時間:2015-08-31 05:31:52  來源:中國證券報  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  為保障抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動期間空氣質(zhì)量,8月28日零時至9月4日24時,京、津、冀、晉、蒙、魯、豫七省區(qū)市將統(tǒng)一實施六大臨時強(qiáng)化減排措施,使區(qū)域主要污染物排放同比減少三成,北京市減少排放四成以上。

  業(yè)內(nèi)人士同時指出,從8月22日世界田徑錦標(biāo)賽到9月3日大閱兵,京津冀及周邊地區(qū)的火電、鋼鐵、水泥、玻璃、焦化等重點行業(yè)及企業(yè)的大氣污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、VOC有機(jī)物減排情況、散煤治理及集中供熱替代運(yùn)營將成為環(huán)保督察重點。

  針對這些措施對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的可能影響,方正證券做了簡單的草根調(diào)研:七省市的粗鋼產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的40-45%,水泥產(chǎn)量占全國的20-25%,如果按照減產(chǎn)30%計算,那么限產(chǎn)停產(chǎn)期間,中國12-14%的鋼產(chǎn)量以及6-8%的水泥產(chǎn)量受到波及;如果減產(chǎn)50%,那么全國20-23%的鋼產(chǎn)量和10-13%的水泥產(chǎn)量將受到影響。

  業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,此次環(huán)保風(fēng)暴對鋼鐵行業(yè)的影響最大。市場預(yù)期在活動期間相關(guān)地區(qū)鋼廠減產(chǎn)量將達(dá)到400-600萬噸,但我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春認(rèn)為,目前看來鋼企減產(chǎn)量將不會超過200萬噸,可能明顯低于市場預(yù)期。

  那么“閱兵藍(lán)”對工業(yè)生產(chǎn)的影響有多大?方正證券的研究結(jié)論是“閱兵藍(lán)”對于8月和9月工業(yè)增加值的影響0.10個百分點和0.12個百分點,整體來看比曾經(jīng)的“APEC藍(lán)”影響幅度要小很多。

  為什么這次的影響或小于“APEC藍(lán)”?華泰證券研究員張晶分析認(rèn)為原因主要有三點:第一,當(dāng)前煤炭、鋼鐵等行業(yè)本身就處于收縮產(chǎn)能、去庫存的過程中,開工率較去年同期低,限產(chǎn)的邊際作用相對不顯著;第二,新《環(huán)保法》施行后,已有一大批能耗和排放水平不達(dá)標(biāo)的小型煤廠鋼廠相繼關(guān)閉、整頓或被整合,這使得空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)相對容易;第三,今年北京市空氣質(zhì)量實際上略好于去年,同時周邊企業(yè)在經(jīng)歷去年的限產(chǎn)之后對今年政策已有預(yù)期,這樣或能減小由政策導(dǎo)致的產(chǎn)能摩擦。

  自新《環(huán)保法》2015年1月1日實施以來,企業(yè)環(huán)保違法成本風(fēng)險提高,對于煤焦鋼行業(yè)的環(huán)境整治力度也在不斷提高。“大氣十條”、“水十條”及相關(guān)實施細(xì)則,《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn),還有《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》、《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃》等一系列政策的實施,共同掀起了一場前所未有的環(huán)保風(fēng)暴。

  據(jù)環(huán)保部數(shù)據(jù),今年上半年,全國共檢查企業(yè)62萬余家(次),責(zé)令停產(chǎn)15839家,關(guān)停取締9325家,罰款23227家。今年上半年,環(huán)境保護(hù)部對減排存在突出問題的5個城市實行環(huán)評限批,對37家企業(yè)實行掛牌督辦,對脫硫設(shè)施運(yùn)行不正常的火電企業(yè)扣減脫硫電價款5.1億元。

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