□本報(bào)記者 鄭啟航 華盛頓報(bào)道

　　8月3日，美國(guó)政府公布了備受關(guān)注的《清潔電力計(jì)劃》的最終方案（簡(jiǎn)稱最終方案）。該方案要求，到2030年，美國(guó)發(fā)電企業(yè)的碳排放量較2005年的水平下降32%，并要求各州最晚要在2018年提交落實(shí)方案，到2022年減排要初見(jiàn)成效。為促進(jìn)減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終方案還專門設(shè)立清潔能源促進(jìn)項(xiàng)目，加大政府對(duì)可再生能源的扶持力度。

　　這一方案的出臺(tái)并不容易。奧巴馬政府曾于去年6月份公布《清潔電力計(jì)劃》草案，遭遇很大阻力。減排標(biāo)準(zhǔn)背后是能源產(chǎn)業(yè)的大調(diào)整，而產(chǎn)業(yè)調(diào)整牽動(dòng)的是地方就業(yè)和經(jīng)濟(jì)?！度A盛頓郵報(bào)》去年曾報(bào)道，隨著美國(guó)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，煤電占比近年來(lái)快速下跌，美國(guó)的山西省——西弗吉利亞州的經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷“自由落體式”的下滑，很多煤礦工人面臨失業(yè)困境。為保護(hù)地方經(jīng)濟(jì)，今年初，西弗吉利亞州通過(guò)修訂法律，成為美國(guó)第一個(gè)廢除可再生能源在發(fā)電能源中強(qiáng)制占比的州。也正是因?yàn)樽枇薮?，過(guò)去一年，負(fù)責(zé)制定該計(jì)劃的美國(guó)環(huán)保局與各相關(guān)利益方進(jìn)行大量協(xié)商，收集了400萬(wàn)條意見(jiàn)。

　　但是，最終方案的出臺(tái)意味著美國(guó)能源結(jié)構(gòu)持續(xù)綠化的趨勢(shì)不會(huì)改變。如今美國(guó)民眾對(duì)氣候變化問(wèn)題的關(guān)注和對(duì)可再生能源的認(rèn)識(shí)已大大提高。民調(diào)顯示，當(dāng)前超過(guò)7成的民眾認(rèn)為發(fā)展可再生能源很重要，而近幾年，以風(fēng)能、太陽(yáng)能為代表的新能源持續(xù)快速發(fā)展已經(jīng)給美國(guó)各州的經(jīng)濟(jì)和民眾帶來(lái)越來(lái)越多的積極影響。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，今年一季度，美國(guó)51%新增裝機(jī)容量來(lái)自太陽(yáng)能，使美國(guó)太陽(yáng)能全部裝機(jī)容量達(dá)到21.3吉瓦，可供430萬(wàn)美國(guó)家庭的用電需求。2010年到2014年，太陽(yáng)能新增裝機(jī)容量年均增幅超過(guò)65%。過(guò)去10年，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)為美國(guó)創(chuàng)造了15萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。在美國(guó)智庫(kù)威爾遜中心日前的一場(chǎng)討論會(huì)上，不少專家認(rèn)為，到美國(guó)投資可再生能源是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

　　目前美國(guó)大部分州都制定了可再生能源占發(fā)電能源的強(qiáng)制比例，并向可再生能源投資項(xiàng)目提供低價(jià)土地、稅收減免等優(yōu)惠措施。而且與化石能源項(xiàng)目相比，在美國(guó)投資可再生能源擁有三大優(yōu)勢(shì)。

　　首先，當(dāng)前國(guó)際油價(jià)低迷，而化石能源項(xiàng)目投資通常數(shù)額巨大，風(fēng)險(xiǎn)很高；其次，過(guò)去幾年美國(guó)頁(yè)巖油氣產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，優(yōu)質(zhì)頁(yè)巖油氣資源早已被各大能源公司控制，要想以好的價(jià)格分一杯羹并不容易；再次，美國(guó)可再生能源發(fā)展依然處于初始階段，目前風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總量不到美國(guó)總發(fā)電量的5%，而煤炭、天然氣的發(fā)電量依然超過(guò)60%，占主導(dǎo)地位；而且，可再生能源的發(fā)展在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)將得到政府的扶持，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力相對(duì)較小。

　　近幾年，在可再生能源發(fā)展方面，中國(guó)一直居于世界前列，可再生能源企業(yè)的實(shí)力和產(chǎn)能不斷增強(qiáng)，進(jìn)一步擴(kuò)展海外市場(chǎng)是相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展的需要。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)，目前中國(guó)對(duì)美國(guó)投資增長(zhǎng)迅猛。2009年到2013年，中國(guó)對(duì)美國(guó)投資年均增長(zhǎng)41%，增速居各國(guó)之首。但是，中國(guó)對(duì)美國(guó)可再生能源領(lǐng)域的投資金額和數(shù)量并不大。美國(guó)擁有大量與可再生能源相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)，相關(guān)市場(chǎng)也在迅速擴(kuò)大，且美國(guó)政府正加大扶持力度，投資可再生能源或可成為中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大在美投資的新機(jī)會(huì)。